■〈悉,耳代心〉四方取轻夷狄非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不习律令知根本既植则枝叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫夫伤垂死情无可愍在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧说朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再勑出而复收者一收而复出者一争论縦横至今未定夫以田舎一妇有辠在于四海之广万机之众其事之细何啻千毫之末朝廷欲断其狱委一法吏足矣
今乃纷纭至此设更有可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所事岂明君贤相所当留意耶今议论岁余而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义使良善无告奸凶得志岂非狗其枝叶而忘其本根之所致耶若此之类臣切恐似未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者臣以独受恩
深重不顾斧钺为陛下言之惟圣明裁詧臣光昧死再拜以闻
乞罢保甲疏【司马光】
兵出民间虽云古法然古者八百家纔出甲士三人歩卒七十三人闲民甚多三时务农一时讲武不妨稼穑自两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒乗辑睦动则有功今籍乡村人民三丁取一以为保甲授以弓弩教之战陈是农民半为兵也三四年来又令河北河东陕西置都教场无问四时每五日一教特置此使者比监司专切提举州县不得干预每一丁教阅一丁供送虽云五日而保正长以泥堋除草为名聚之教场得赂则纵不则留之是三路耕耘收获稼穑之业几尽废也自唐开元以来民
兵法壊戍守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵夫兵者凶噐圣人不得已而用之国家承平百余年四夷顺服戴白之老不识兵革一旦畎畆之人忽皆戎服执兵奔驱满野耆旧叹息以为不祥事既草创调发无法比户骚然不遗一家又廵检指使按行乡村徃来如织保正保长依倚弄权坐索供给多责赂遗罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困弊靡所投诉流移四方襁负盈路又朝廷时遣使者徧行按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而乡村之民但劳苦役不感恩泽于农民之劳既如彼国家之费又如此终何所用哉
若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之多若使之戍边境事征伐则彼逺方之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无他务中国之民生长太平服田力穑虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整必若使之与戎狄相遇填然鼔之鸣镝始加其奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱羣羊而战豺狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路廵检下兵士及诸县弓手皆以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村盗贼悉委廵检兼掌廵按保甲教阅朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉及保甲中徃徃有自为盗者亦有乗保马行刼者然则设保甲保马本欲除盗又更资盗也
自教阅保甲以来河东陕西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经歴岁月终不能制况三路未经大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且向者干进之士说先帝以征伐四夷开邉拓土之策故立保甲户马保马等法近者登极赦书有云应縁边州军仰逐
处长吏并廵检使臣钤辖兵士及邉上人户不得侵扰外界务要静守疆场勿令搔扰此盖圣意欲恵绥殊方休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲戸马复何所用哉今虽罢户马寛保马而保甲犹存者盖未有以利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县户口每五十户置弓手一人略依沿邉弓箭手法许荫本户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地分更不立二限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补
班行务在优假弓手使人劝募然后募本县乡村户有勇力武艺者投充计即保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武艺髙强者充武艺衰退者许他人指名与之比较若武艺胜于旧者即令充替其被替者更不得荫田如此则不必教阅武艺自然精熟一县之中其壮勇者既为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州岛及提点刑狱常按察令佐有取舍不公者严行典宪若召募不足即且于乡村户上依旧法权差候有
左旋