左旋
功行赏当倍于腹里迨和议成而桴鼓不鸣刁斗不击矣则姑就八事而课之谓能着实修举着有劳绩斯可比照擒斩议赏而后渐滥觞者何也以擒斩有可凭而修举无所据也然修举之迹难据而修举之念易明敌至而不能战不能守其验昭昭矣今日冒上赏明日滥崇阶此何说耶稍不如意又以为非鼓舞邉臣之道也臣惑之愿自今破此例果有实心任事不务粉饰者自当有超异之擢一岁九迁无嫌于过倘止于寻常职业无所废坠而已则亦人臣终事之义何以当异功责厚报哉此例不议则阅视一行厪足为朝廷市恩赉为邉臣徼升赏安所称警惕人心之道也
功与罪不当并重邪一劝一惩厉世磨钝正藉乎此而自和议既成往往有劝无惩矣所谓踵袭旧套搪塞误事即照失机拟罪其严乎顾二十年来未见有行之者何也可以负朝廷而不可以负同类也甚至掩败为胜文罪为功下以欺上外以欺内驾虚饰伪恬不为怪即欲一一攻其伪而发其幽人且以为望之深求之急而非所以养国家和平之福矣臣惑之愿自今破此例在窃符召疑投杼致谤者虽误罹法网正当特为昭雪以伸公论脱有徇私蔑公欺君误国情罪得实者何妨重处一二以昭宪典区区褫官夺职不足为惩也
此例不议则阅视一行仅可为邉臣文有过而不能为朝廷明有法安所称警惕人心之道也臣为此言似乎过抑邉臣而不知正可以振起邉臣阅视不罢则臣之所愿无逾此矣夫臣请罢和又自俯而为启邉损军之议请罢阅视又自俯而为叙功罚罪之议非臣之上愿也臣又知当事者不能罢和而或可从启邉损军之议不能罢阅视而或可从叙功罚罪之议亦非当事者之上愿也时也势也葢两难也则臣因是而复有说焉前人立法后人守之此论其常也法之将敝识者补之此无妨通其变也今之时势倘有可通其变而不当泥其常者乎
臣以为八事有可更议者矣八事有当增议者矣兵马钱粮非八事中最为吃紧者耶所谓积钱粮岂徒稽查盘验之谓也考诸原题谓嘉靖中边岁被冦兵马防秋变主为客其费不赀自与冦和而各邉兵马各守信地客兵钱粮日有日积月有月积三年一阅视阅其所积几何故不曰查钱粮而曰积钱粮积之字义可深思矣乃今讹以传讹漫不知原疏之旨原疏不云乎戸部年例逐年处发不得短少每年防秋毕日节省过钱粮另项收贮以俟阅臣查阅今之年例扣数而发业已无望其赢余而民屯两运节年拖欠动以千万欠一分即少一分那东补西借此抵彼日亦不给又安从而节省之也
军士月粮有三四月未支者有十数月未支者有一两年未支者什五枵腹而愁千夫顿足而叹其窘迫无聊之状有目者皆能睹之而开造文册犹系以节省之名甚至傅会其词以为比上次多积若干是何舛缪一至是哉其在今日臣谓不妨明言钱粮缺乏但当苦心思所以节其流而防其匮且军饷云者军之饷也不系养军不系秣马而一槩动支此不可申其禁乎阅视者毋以有存积为功而以无妄用为功则庶乎节省者无虚名而有实际矣所谓练兵马臣亦考诸原题谓兵马不练与无兵同今既与彼和则
国家闲暇可以不时操练故有大操小操分操合操之说而又责成各道躬亲监督与各将领一体赏罚今无论各道即各将领有能念及于兵马者为谁有能念及于操练者为谁三年阅视张皇下操仅仅一列营一布阵费金钱之赏而已臣不敢责人先自责已所至未尝不操也其兵少不成行伍者未尝不按册查点也籍之而名姓依然数之而肖貌咸在持鍪挟弹衔辔就羁所见孰非兵耶孰非马也若曰是兵也是马也驱之当敌臣不敢信也即臣册内所具实在精壮亦不过一时较阅似胜于俦匹云耳今之兵马岂惟不练正谓无兵此非邉臣之故也
和议成之也其在今日亦不妨明言兵马单弱但増马损兵必先增饷无米求炊空言奚益曷不就其见在者而实操练之次第革补革一老弱即可増一精壮革一逰食即可増一控弦姑舎是而求召募召募亦逰食耳亦老弱耳恶在其为精壮耶二事为八事所先臣是以独详其说而请更议约束申告邉臣谓当及今改弦而易辙者也若乃所谓修险隘岂徒以耀观美侈载籍已哉垣墙实足以为限堡塞实足以自全诚静制动逸待劳之道耳而不谓其流之弊至于藻缋粉饰虚文相胜有难以枚举者其最可笑无如寿山福海几副花眼垜头几千万个皆称险隘具入报册不知何益于实用即无益于实用犹可言也
乃有创筑一城创设一堡费帑银竭民力以猎取功赏者则尤可恨矣葢惟以修险隘为功夫安得不藉手工筑以报功也所谓整器械贵在多乎贵在用乎诚得其用何取于多而流弊相沿以多为胜遂致有揑报虚数动计万千而察之实未尝有者展转流传即经管官员弗知也即看守库役亦弗知也其报称军置民置者虚数尤多卒遇有警又请置造甚且假置造以委用其私人而因之以叙功行赏则尤可恨矣葢惟以整器械为功夫安得不藉手置造以报功
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