左旋
作何征收里甲作何节省驿逓作何调停灾伤作何优恤盗贼作何辑宁务要曲尽事理经久可行备造一册仍通行道属州县掌印官照以前项各罄所见开陈条欵备载书册具呈该道再加复议彚造一册俱限一月内送院以凭采酌施行以后果有卓见不妨另具开报等因备蒙案行到县蒙此该卑职初至本县稽查法制委见经费之外复动里甲条革之外又审均徭实不胜骇愕今蒙前因逐一检校随事讲求乃知弊虽百出总有两端一则立法本善而后官轻变遂颠沛而难支一则时变役増而俗吏惮更遂
因循而过取欲含糊迁就随众习非不惟虚文罔上情所未安兼恐实害及民弊将日甚谨据事直陈明白上请极知迂腐不合时宜而志在恤民有如皎日伏愿取其不欺之意特赐准行怜其未谙之才曲为斟酌务使上之所颁布与下之所奉行较若画一不相矛盾庶政有成规而民受实惠矣为此今备前由具申伏乞照详施行须至申者
申请审录册稿【袁黄】
为遵奉申明律例以禆审录事卑职自六月初九日到任本县审录文册已经署印县丞黄惟中申送讫卑职清理狱囚逐一硏问则见情罪参差深入揑辏服念弥月中心怆然以新官若添成案如山惧茫昧而失情拟因循而待后闰六月初八日蒙钦差整饬宻云等处兵备河南布政司右叅政兼按察司佥事郭案验蒙巡按直隶监察御史孙为推广皇仁申明律例理寃抑以消灾沴事书册到县熟复数过涕泗交零仁人在上奚忍置之本县狱囚凡一十四起而以所颁十六条之例求之则可矜可疑者乃有一十二起焉
一夫吁嗟王道为亏而况罗织盛行寃枉过半伤天地之和召灾氛之气恐各州各县未必不尽然也窃闻申理寃抑当急如救焚既遇仁人又复何待因推明德意列四欵于前而以各囚审语附录于后极知愚昧溷渎尊严然闻令遵行犹是部中受教一人之数也敢摅一得之愚少禆五刑之用为此理合造送并具似由文册伏乞照详施行
计开
一曰以求生为主康诰曰要囚服念五六日至于旬时蔡传谓服念者为囚求生道也今台端所审录者非所谓要囚乎州县长吏服膺而深念者岂无其人但念之而至于五六日又至于十日之旬三月之时则人情所难也书称皋陶迈种德今人倚刑以作威古人藉刑以种德葢人在死地而吾求其生所可种德者莫大乎是种德而又勇往力行斯之为迈耳前辈谓求其生而不得则吾与死者皆无憾此真长者之言也然校诸皋陶之迈则有愧焉葢真有勇往种德之意则求其生而不得方戚然悲矣安能无憾哉
今各州县所录之囚皆在十六条未颁之先矜恤好生孰无是念而良法未布则感触无由合无准令照依近日申明律例重加研审庶美意之不虚而民寃之得雪一方有赖矣
二曰以原情为据为政规模云律设大法礼顺人情是执法而议者齐之以刑也原情而断者齐之以礼也今谳狱者不惟其情惟其法岂独民受枉屈抑亦非律意矣如谓律之意止于任法则篇首止具一五刑图足矣何必备列八礼图乎唐律释名云礼者民之防刑者礼之表二物相须如口与舌我太祖御制律序云明礼以导民定律以防奸大抵礼刑其初一物失礼则入刑论罪者须顺人情扶礼俗然后可以立刑夫仰手似乞俯手似夺捧手似谢拟手似诉拱臂似自首攘臂似格鬬矜庄似威恬悗似戏喜怒忧惧辨在声色奸贞猛弱候在视息诸如此类非精原其情不能极其理也
故先辈谓律法皆拟周易有变通之体焉今不亮其千变之情而惟执其一定之法宜是怨气充塞而灾沴迭至也
三曰以名义为教天下之事备于六曹今以名例律冠于六曹之首斯何意哉人生大伦名义为重世道相维名教为先以名义名教为例断非俗吏所能窥测也昔卫国大乱孔子救之之术乃先正名其存饩羊惜繁缨皆是重名之意前辈尝言俗吏尚实至人贵名良有以也至于刑之一节则尤贵名不贵实故谓之刑名法立而不犯刑设而不用但以名驱天下而不试其实此圣人之上愿也试检名例律中如八议应议者有犯职官有犯老弱废疾收赎亲属得兼容隐犯罪存留养亲之类皆有维持名义之意编律者以此冠于六曹则用律者亦宜以此意通于六曹可也
且一部春秋所以诛乱臣贼子者何尝用斧钺哉不过以名为例耳合无今后审录宜遵律以名例为主如子为父弟为兄而得罪者稍宜矜恤务使纲常与刑法并行斯为上策
四曰以案牍为迹今日审录所据者案牍耳职谓此粗迹非可据也昔万俟卨断岳飞之狱招词累数千言今尚有传之者岂独髙宗之愚不能察飞之寃煅炼甚工罗织备至即以尧舜之明读之未有不愤然欲杀飞者岂知其大谬不然也本县狱词反复详阅自以为极可据矣及拘集证见虚心研问则前后参差有如苍白之相反者以是知刻吏之不可临民而所遣查盘尤宜精择者也阅马必察于牝牡骊黄之外而后可以得马之神断狱者必不拘成案深文之迹而
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