孝经注曰:忒,差也。九工开於黄序,庶绩其凝。汉书,刘向上疏曰:舜命九官,济济相让,和之至也。应劭:尚书,禹作司空,弃作后稷,契作司徒,咎繇作士,垂作共工,益作虞,伯夷作秩宗,夔作典乐,龙作纳言,凡九官。皇甫谧帝王世纪曰:舜始即真,改正朔,以土承火,色尚黄。尚书中候所谓建黄授正改朔。尚书,咎繇曰:庶绩其凝。孔安国曰:凝,成也。周官三百,汉位兼倍,礼记曰:有虞氏之官五十,夏后官百,殷官二百,周官三百。汉书曰:秦立百官,汉因循不革。自佐史至丞相,十三万三百八十五人。今云兼倍,略言之耳。历兹以降,游惰寔繁。孔丛子,赵王曰:仲尼大圣,自兹以降,世业不替。礼记曰:垂绥五寸,游惰之士。郑玄曰:惰游,罢人也。尚书曰:寔繁有徒。若闲冗毕弃,则横议无已;荀悦申鉴曰:正贪禄,省闲冗,与时消息,昭惠恤下。文颖汉书注曰:冗,散也。孟子曰:圣王不作,诸侯放恣,处士横议。冕笏不澄,则坐谈弥积。魏志,郭嘉说太祖曰:刘表坐谈客耳。何则可脩?善详其对。家语,孔子曰:欲善则详。王肃曰:欲善其事,当详慎之。毛苌诗传曰:详,审也。
又问:昔者贤牧分陕,良守共治,公羊传曰:自陕以东,周公主之;自陕以西,召公主之。袁焕与曹植书曰:召公与周公俱受分陕之任。汉书曰:孝宣躬亲万机,励精为治,常称曰:与我共治者,其唯良二千石乎!下邑必树其风,一乡可以为绩。论语曰:子之武城,闻弦歌之声。郑玄曰:武城,鲁之下邑。尚书曰:章善瘅恶,树之风声。一乡,谓桐乡也。汉书曰:朱邑为桐乡啬夫,廉平不苛。及死,子葬之桐乡,人为邑起冢立祠。至有旦抚鸣琴,日置醇酒,吕氏春秋曰:宓子贱治单父,弹琴,身不下堂而单父治。汉书曰:曹参代萧何为相国,日夜饮酒。卿大夫以下吏及宾客,见参不事事,来者皆欲有言。至者,参辄饮以醇酒,度之欲有言,复饮,醉而後去,终莫得开说。文而无害,严而不残。汉书曰:萧何以文毋害为沛主吏掾。音义曰:文无所枉害也。汉书曰:隽不疑为吏,严而不残。故能出人於阽危之域,跻俗於仁寿之地。阽危,已见谢眺八公山诗。汉书,王吉上疏曰:陛下驱一世之民,跻之仁寿之域,则俗何以不若成、康,寿何以不若高宗也。是以贾谊有言:天下之有恶,吏之罪也。贾子曰:吏能为善,则人必能为善也;故人之不善也,吏之罪也。顷深汰珪符,妙简铜墨;范晔後汉书曰:诏书沙汰刺史二千石,以贾琮为冀州刺吏。说文曰:汰,简也。汰,达盖切。周礼曰:上公之礼执桓珪,诸侯之礼执信珪,诸伯执躬珪。汉书曰:文帝初与郡守为铜虎符、竹使符。潘安仁夏侯湛诔曰:妙简邦良。尔雅曰:简,择也。汉书曰:县令长皆秦官,秩六百石以上,皆铜印墨绶。而春雉未驯,秋螟不散。东观汉记曰:鲁恭为中牟令,时郡国螟伤稼,犬牙缘界,不入中牟。河南尹袁安闻之,疑其不实,使仁恕掾肥亲往廉之。恭随行阡陌,俱坐桑下,有雉过,止其傍,傍有童儿。亲曰:何不捕之?儿言:雉方将雏。亲曰:所以来者,欲察君之化迹尔。今蟲不犯境,此一异也;化及鸟兽,此二异也;竖子有仁心,此三异也。具以状言安。范晔後汉书曰:宋均迁九江,守山阳。楚、沛多蝗,其飞至九江东界者,辄东西散去。入在朕前,凑其智略;出连城守,阙尔无闻。汉书曰:吾丘寿王为东郡尉。诏赐寿王玺书曰:子在朕前之时,智略辐凑;及至连十馀城之守,职事并废,甚不称在前时,何也?岂薪之道未弘?为网罗之目尚简?毛诗曰:芃芃棫朴,薪之之。毛苌曰:山木茂盛,万人得而薪之;贤人众,国家得用蕃兴也。曹子建书曰:仲宣独步於汉南,孔璋鹰扬於河朔,吾王设天网以该之。文子曰:有鸟将来,张罗而得鸟者,罗之一目也。今为一目之罗,即无时得鸟。孔安国尚书传曰:简,略也。悉意正辞,无侵执事。汉书,诏策晁错曰:大夫其正论,毋枉执事。音义或曰:毋为有司枉桡。
又问:朕闻上智利民,不述於礼;大贤彊国,罔图惟旧。史记,商君说秦孝公曰:圣人苟可以彊国,不法其故;苟可以利民,不循其礼。岂非疗饥不期於鼎食,拯溺无待於规行。毛诗曰:泌之洋洋,可以乐饥。郑玄曰:泌水洋洋,然饥者见之,可饮以<疒乐>饥。<疒乐>,音义与疗同。家语曰:子路南游於楚,列鼎而食。抱朴子曰:规行矩步,不可以救火拯溺也。是以三王异道而共昌,五霸殊风而并列。淮南子曰:五帝异道而德覆天下,三王殊事而名施後世。左氏传,宾媚人曰:五伯之霸也,勤而抚之,以役王命。杜预曰:夏伯昆吾,商伯大彭、豕韦,周伯齐桓、晋文。战国策,赵王谓赵文曰:三代不同服而王,五伯不同俗而政。今农战不脩,文儒是竞,商君书曰:国待农战而安,君待农战而尊。论衡曰:上书白记者,文儒也。夫文儒之力过儒生,况文史也。弃本殉末,厥弊兹多。汉书,诏曰:农,天下之大本也,而人或不务本而事末,故生不遂。李奇曰:本,农也;末,贾也。昔宋臣以礼乐为残贼,汉主比文章於郑卫,宋臣,墨翟也。孙卿子曰:乐也者,和之不可变者也;礼也者,理之不可易者也。墨子非之,几遇刑也。墨子贱