左旋
付以宣司之柄则转乱为治易于反掌是皆朝廷之上处置得宜则四方万里莫敢不服者也今两淮重地防秋及时倘图任威望素隆不减蜀荆宣制之材者授以制使之权委以藩篱之重则九重之顾忧可寛矣其二曰计战守自贞佑迁边与我接壤谈者毎以战乃危事而讳道以守为全计而同辞是固爱国保民之善意然自古对敌守境未有不能战而能守者孙氏保有江东以周瑜能战而败曹操于赤璧也刘氏全有巴蜀以诸葛亮出师而魏人畏之如虎也前者金师入蜀尝入兴元至大安矣以我师挫其鋭而后止又尝冦淮犯濠梁逼安丰矣
以忠义兵擒其首而后退则是能战而后守之明验也宜明饬宣制司沿邉诸将整军经武缮甲治兵如汉将之行师必为战备如唐将之练卒常若冦至平时则防闗隘谨烽燧明斥候固不轻举以徼战功如或潜师掠境必更相掎角设伏掩击出竒制胜使不能得志而返则可使惩创畏缩不敢轻于窥邉而后可以言守也巳其三曰讲备邉之至计前者淮上被兵守臣率多闭壁不出以致巻甲疾趋如入无人之境驱杀人民残破乡邑刼掠积聚焚荡庐舎为守将者如秦人视越人肥瘠未尝过而问焉迨夫室如悬罄野无青草徐徐引去亦不闻出兵追蹑问之则诿以独力不支是以若此呜呼是可不深惩前失而亟为后计乎
当苏秦之为从也约六国连衡之众以抗强大虎狼之秦秦兵不敢出函谷闗者十五年夫六国至难合也苏秦掉三寸舌犹能合之为一家而获效若此今以我国家自有之天下而行吾所得为之事宜无不可者矧势钧力敌不足以望强秦之万一乎宜行下两淮帅司疾速契勘诸将屯戍之兵核其事力方畧有如他日淮东或有警则使某处兵制其左某处兵御其右某处兵当其前某处兵掩其后既以遏其剽掠且伺其可乗之时而击之其于淮西亦准此规専命制帅司主其事设有缓急立以羽檄调发所合应援之处遣兵会合如逗留不进者国有大刑必罚无贷规画一定则长淮之势如常山之蛇首尾相应以逸待劳胜之必矣
其四曰兴屯田之大利盖千里馈粮士有饥色输邉一石费三千锺我国家中兴髙宗尝因营田官候对曰营田就绪庶可少寛民力朕顷在会稽尝书赵充国传以赐诸将孝宗干道中制曰欲营军食之储必讲屯田之制尺籍所隶日有増加邦赋所入岁有定类既不可剥下以取给固不若兴田以杂畊此圣明留意屯田之家法也今戍邉之兵连年不解转饷不巳民疲可知况两淮荆襄素多旷土宜眀饬制帅司及州郡并开屯田张官置局専庀其事相地势辟草莱具牛犂办粮种各修实政毋得具文春则具垦辟顷畆耕作人徒秋则具稼穑登成収获斗斛详悉申上朝廷考其绩用之成否岁入之丰耗而行殿最赏罚之法庶乎
屯田之利可见而军食自此裕矣其五曰收民兵之用人皆谓自民兵之分而民不可使为兵殊不知此可言于安宁无事之时不可言之有警多事之日如汉鼌错所论唐李抱真所行今不必缕数我真宗时陜西岁取邉力人为弓箭手而无所给曹玮以塞上废地募人为之皆为精兵仁宗时元昊叛范文正公知延州点集乡兵令刺其手此我朝用民兵故事也盖沿邉之民风声气习刚悍果敢驰马荷戈乃所素习彼其久居土著家室坟墓牛羊耒耜皆为子孙之计捍卫乡里之心人皆有之特患莫为之倡率紏合耳
官司倘有以一其心力作其志气互保乡井谁不乐从宜眀饬制帅司于荆襄两淮州郡皆团结民兵用三丁择一之法聮为队伍择其首长授之器械教之战法仍行招诱激劝之道使乐为吾用则其人皆良农也皆精兵也不廪于官而数十万之众可具何惮而不为哉其六曰坚忠义之心夫中原遗黎皆吾赤子彼见中兴可卜襁负来归国家抚之以恩结之以信莫不感激思奋愿为前驱或者乃以来归者众粮饷难办为虑殊不知古人惟患人之不吾归未闻以归我之多为病秦民归心于汉祖所以创大业汉民归心于光武所以济中兴故曰得其民斯得天下矣
今来归者皆山东人迫于贪残之政为避灾之计吾惟有以为之主宰治其政令寛其刑役反其田瑞安其生业何患衣食之不给哉今忠义之将功効既着宜以所得城邑悉使领之彼得凭国家之威灵非特建功于一时且将宣力于后日垂勲名保富贵固所乐为其忠于国家永无穷矣其七曰定乗机之策尝观战国时魏使龎涓伐韩齐遣田忌将兵救之孙膑教田忌引兵疾走大梁龎涓闻之去韩而归齐遂大破魏兵而龎涓自刭古之大梁则今之汴也古之齐则今之山东也使兵争自此而息则已如其弗戢第使山东忠义之众疾走大梁冲其方虗攻其必救邻国乌得不速返以救中都返则如龎涓之败明矣
此安邉制胜之竒策也十三年正月差充省试中门官四月差充御试对读仍兼初考官十四年三月转承奉郎监行在都进奏院八月转朝奉郎十五年正月差通判常州未赴差知恵州五月转朝散郎初抵郡飞蝗甚炽乃黙祷诸神且深加刻责乞以身代百姓受
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