设不职之官庶邉备充而浮费少民力苏而根本固然后静以待动逸以待劳则无事不克济矣
六曰详刑臣闻兵乃刑之大者古之帝王于一夫之罪一刑之施尚且恤之而况行刑于用兵之后哉切见福建广东浙江湖广等处叛贼邓茂七黄萧养叶宗留等本因贪官激变动劳大军征讨渠魁虽幸就诛良善多已被害近闻商贾耕凿之人一槩绑缚到官将士收其功而平民罹其毒夫淫刑以逞而不致伤和气者未之有也书曰殱厥渠魁胁从罔治臣愿陛下以为法勅令所司将解京犯人案候待其覆勘虚实之情然后处以轻重之法仍勅各处总兵镇守等官今后止将首恶解京其余胁从量情释放俾之各相效顺庶人无寃抑而和气可召
七曰选将臣闻三军之命系于将然将之贤否不止渉军士之死生实以闗国势之强弱不可不慎也即今三营大将固亦有百战已试之人不可轻议至如坐营把司掌号领队数者之名即唐之所谓偏禆宋之所谓首领亦他日以次而备大将之选者顷自国家多事以来选设太滥不无贤否混杂且人材难得不有以储之于前则无以获用于后昔李光弼起自郭子仪偏禆岳飞起自宗泽首领则其选亦岂可以不慎哉乞勅总督总兵等官修明军政简汰贤否遇阙员必须推访亷介智勇之士具名奏闻以充不许私相补授重贻后患
八曰练兵臣观周之成康皆守成贤主而其事见于书者一则曰诘尔戎兵一则曰张皇六师彼当治平之时尚不敢忘忽武备如此而况多事之际乎我国家养兵最厚月粮以赡妻子行粮以赡本身不时赏犒银两依期给食衣绵盖养之于无事之时欲用之于有事之日而管军官员不体朝廷恤军之心大肆蚕食公行贿赂反以操练为故事如此而求克敌制胜比隆前代何可得哉伏望皇上降勅总督总兵等官严加戒谕仍有似前侵牟军士妨悞操练者处以军法示众勿事姑息臣又见三营之制五军所以肄营阵神机所以肄鎗手三千所以肄廵哨今三营各自团操则武艺不能相通其临敌必难相应乞将三营军马一月同在一处相兼操习五日凛如对阵之时久久成熟庶几有效臣又闻之军中老穉相参有名无实闲居则虚糜粮赏临事则负累精壮乞大行拣选不堪者退回守城精壮者加意训练庶兵将之意相孚而外攘之功可举也
九曰尚俭臣观伊尹之训太甲曰欲败度纵败礼又曰慎乃俭徳惟懐永图而汉史之赞文景二帝亦不过曰恭俭而已是知俭之一字尤守成之主所当力行者也伏惟陛下即位之初无宫室之兴无游幸之举日讲圣学亲揽庶政恭俭之徳可方前王然而民食日艰民俗日薄何哉岂陛下以北人请和国事稍暇而遂为之少变乎臣又见承平日久礼法渐隳结婚姻者不计户之髙下送丧塟者不循家之有无闾阎得以服锦绣倡优得以饰金寳全无贵贱之等惟逞骄侈之风甚至千日之赢余不禁一物之费用如是而求民食之足民风之厚不可得巳伏望陛下愈励勤俭之徳以先天下仍勅礼部申明旧制凡服食器用各分等第毋行违式通得禁约庶几民徳归厚国富可期
十曰隆师臣闻先儒周子曰师道立则善人多善人多则朝廷正而天下治矣今府州县儒学官皆受朝命以为人师者也祖宗之时犹重其选或亲策而后命之近时以来有久在监学惧淹岁月而出身者有偶中副榜因念艰难而就职者有儒士不能应乡荐而干有司以举任者布列中外多不得人迁延岁时妨悞后学九年之间使俊秀子弟长者老而少者长甚可惜也无实才之用而望济天下之事岂不难哉乞勅所司照旧于南北直隶及各布政司推选御史或副使佥事各一员専一提调学校造就人才以副皇上求贤图治之意其各处教官先令提调学校官员考核但有文理不通教条不立者就便送部别用其九年考满到部举人过数学识异常者所司仍加考察或试以台谏之职或授以州邑之长则人皆尽心才各当用时贤軰出而国事可办矣
明文衡巻七
●钦定四库全书
明文衡巻八
(明)程敏政 编
○奏议
登极建言 刘定之
翰林院侍讲臣刘定之谨题为建言事臣观自古以来邉方之祸未有甚于今日也古者如晋懐愍之陷于匈奴宋徽钦之留于女真其时皆因邉塞外破藩镇内溃救援不集播迁无所然后有蒙尘之祸未有若今日天下之大数十万之众奉上皇至于漠外委以与卫喇特者也至于晋宋既遭此祸之后元帝继统髙宗嗣服皆舍弃故都偏安一隅然尚能奋既衰之势以御方张之敌使刘曜石勒敛其虐焰而不侵梓宫韦后因其讲和而来归未有若今日额森乗胜入冦直抵京城奉上皇以来而天下之大数十万之众既不能奋武以破敌又不能约和以迎驾听其自来又听其自去者也盖国势之弱久矣虽非陛下所能遽使之强然岂可不思其自强之术而力行之乎臣愚无知晓敢条陈所见以俟采择其一曰战陈臣观昨者之战但知闭营坚壁假托持重之说而不能出竒尽力以收胜捷之功甚至前队败而后队不救左哨出而右哨不随宜仿宋吴玠吴璘兄弟三迭阵之法前一行刀楯蹲伏以俟其阵最低第二行矛戟大鎗立地以俟其阵稍髙后一行骑兵弓矢其阵最髙敌至得互相倚恃迭为救护庶几不至狼狈又敌骑之来奔腾荡突必资刀斧以制之昔郭子仪破安禄山铁骑用八千人执长刀如墙而进韩世忠破金人拐子马用五百人执长斧上砍人胸下捎马足由此言之刀斧之挥霍便捷优于火鎗之迟缓趦趄也其二曰守御昨者紫荆居庸等闗既不能御敌之入乂不能遏敌之出名为闗塞实则坦途敌骑之来若长风之驱云雾豁然无所底碍盖兵士寡弱亭障缺败蹊隧疎漏非朝夕之积也今宜增兵士