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21-晚清文选--郑振铎*导航地图-第189页|进入论坛留言



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,公私积弊,本多沿袭。前抚臣曾国荃治晋之日,饥馑氵存臻,专意荒政,多用权宜,势不能过加绳削。自葆亨由藩司而接护抚篆,因缘为奸,坏法乱纪,于是民困未起,吏道益衰。至卫荣光之来,始渐整肃,考究经年,方欲有所设施,遽移苏抚以去。因以一切利病原委,娓娓告之于臣。加以臣数月来之酌考思索,灼见晋省公私困穷,几乎无以自立。物力空匮,人才艰难。上司政出多门,属吏愍不畏法。民习颓惰以蹙其生,士气衰微而废其学。军律日即荡弛,吏胥敢于为奸。
譬如羸之躯,而复为百病诸创之所攻削,固非表里兼治不可。
大抵晋省要务二十事,一责垦荒,一清善后,一省差徭,一除累粮,一储仓谷,一禁莺粟。此六条务本以养民。一减公费,一裁摊捐。此二条养廉以课吏。一结交代,一核库款,一杜吏奸,一理厘金,一救盐法。此五条去蠹以理财。一开地利,一惠工商。此二条辅农以兴利。一培学校。此一条重士以善俗。一纾饷力,一练主兵,一遏盗萌,一修边政。此四条固圉以图强。凡此皆儒术经常之规。绝不敢为功利操切之计。其前八条,谨于此次分别陈情,请旨办理。
其余亦经详加规画,即当续奏上陈。要之凡百政事,皆须得人而理。晋省偏僻陋隘,官斯土者,才俊之士,志气郁遏而不伸,冗之流,徼幸掩覆而苟免。其致此之由,尤在近年大吏纪纲不立,赏罚无章,不激不扬,人才安出。臣殚竭愚诚,董率告戒,各官中有奉职无状,妨于吏治民生者,已经随时劾奏。果能由司道以至牧令,共矢公忠,咸遵法度,皆以利国利民为务,自有效可观。至于善后事件,需用浩繁,尤非稍留财力不办。
伏望圣慈俯念右辅岩疆,凋敝太甚,急须培补维持,于晋省用人理财诸端,种种为难情形,鉴察轸念,断自宸裁,稍逾常格,俾臣得尽力为之。则将来民康物阜,皆出圣主之生成矣。
○请严禁种植罂粟片
晋民好种莺粟,最盛者二十余厅州县,其余多少不等,几于无县无之。旷土伤农,以致亩无栖粮,家无粟储。丁戊奇荒,其祸实中于此。然而覆辙相寻,不知迷复。议者或持不宜禁之说。大率一由见小,一由畏难。然臣谓以地以时,有不可不禁者四。
三晋地瘠,产粮无多,早年本恃外省接济。自为莺粟所夺,盖藏益空。即如前此大,垣曲产烟最多,饿毙亦最众。近日种烟之利,以交城为最盛,而粮价亦以交城为最昂。贼民害稼,确有明证。此时若再不遏其流,设有偏灾,岂堪设想!此必禁者一也。晋省山农多,水利少,种植莺粟之功,倍于蔬卉,偶有山溪水浒,可资灌溉,悉以归之。莺粟此物,最耗地力,数年之后,更种他谷,亦且不蕃。仅有此区区难得之水利,而养此毒民之物,此必禁者二也。
晋省吸烟之癖,官吏士民,弁兵胥役,以及妇人女子,虽皆沾染,大率乡僻居其十之六,城市居其十之八,人人羸,家家晏起,怠惰颓靡,毫无朝气。在官者不修其职,食力者不勤其业,循此不已,贫者益贫,弱者益弱,数十年后,晋其危乎!惟种之多者,故吸之便,此必禁者三也。洋药税为海关大宗,今日方议重征,藉禁外贩,以为坊民正俗之谋。若内地不禁,听其蕃滋,何以关远人之口?此必禁者四也。
查晋省莺粟之所以不能禁者,一由于上官之禁弛不一,朝令夕更。一由于官吏之视为利源,图收亩税。祛此二弊,必有成效可观。臣愚以为禁之有方,行之有渐,先膏腴而后硗硝,先腹地而后边厅。责之于乡保,毋徒付之于吏胥,遏之于播种之先,毋徒毁之于扬华之后。力禁苛扰,严定考成,感民以诚,未有不动。虽不能遽绝根株,而少一畦之莺粟,即多一口之余粮矣。至于官生将卒,臣已多方劝戒。现仿李鸿章天津所设之戒烟局,延医购药,以冀广起沉疴。
属官中有嗜好废事,分别撤任停委,勒限戒断。许令自新。弁勇勒限戒断,不悛者汰黜。学校诸生,由学臣随时董戒,冀以渐摩观感,徐收移风易俗之功。
○力争和议电奏(一)
总署钧鉴:闻和议各条,不胜焦灼。痛愤倭寇,狂悖至此!种种利害,显然可见,中外诸臣,均已恳切陈奏,无待渎陈。其中如旅顺不肯交还,及威海、刘公岛、天津驻兵各条,尤为可骇。查旅顺、威海乃北洋门户,若不退还,则北洋咽喉,从此梗塞,以后虽有水师何处停泊修理?旅顺、刘公岛常驻倭船,天津又驻陆兵,近在肘腋。旅顺岛、津沽、山海关皆一日可到,烟台尤近,彼日肆要挟,稍不满欲,朝发夕至。且倭约各条,贪苛大甚。台湾民悍