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21-晚清文选--郑振铎-第247页
，绘图算法，识中外地理，今古史事，则人才不可胜用矣。
《周官》诵方训方，皆考四方之慝，《诗》之《国风》、《小雅》，欲知民俗之情。近开报馆，名曰新闻，政俗备存，文学兼存。小之可观物价，琐之可见土风。清议时存，等于乡校，见闻日辟，可通时务。外国农业、商学、天文、地质、教会、政律、格、武备各有专门，以为新尤足以开拓心思，发越聪明，与铁路开通，力相表里，宜纵民开设，并加奖劝，庶裨政教。然近日风俗人心坏，更宜讲求挽救之方。盖风俗弊坏，由于无教。士人不励廉耻，而欺诈巧滑之风成；大臣托于畏谨，而苟且废弛之弊作。而六经为有用之书，孔子为经世之学，鲜有负荷宣扬，于是外夷邪教，得起煽惑吾民。直省之间，拜堂棋布，而吾每县仅有孔子一庙，岂不痛哉！
今宜亟立道学一科，其有讲学大儒，发明孔子之道者，不论资格，并加征礼，量授国子之君，或举学政之选。其举人愿入道学科者，得为州县教官。其诸生愿入道学为讲学生，皆分到乡落，讲明孔子之道，筹厚经费。且令各善堂助之，并令乡落淫祠，悉改为孔子庙。其各善堂会馆，俱令独祀孔子，庶以化导愚民，扶圣教而塞异端。其道学科，有高才硕学，欲传孔子之道于外国者，明诏励奖，赏给国子监翰林院官衔，助以经费，令所在使臣领事保护，予以凭照，令资游历。若在外国建有学堂，聚徒千人，确有明效，给以世爵。余投牒学政，以通语言文字，测绘算法为及格，悉给前例。若南洋一带吾民数百万人，隔圣教，徒为异教诱惑，将沦左衽，皆宜每岛派设教官，立孔子庙，多领讲学生分为教化。将来圣教施于蛮貊，用夏变夷，在此一举。且藉传教为游历，可讠夷情，可扬国声，莫不尊亲，尤为大义矣。
夫教养之事，皆由国政。而今官制大冗，俸禄太薄，外之则使臣未养，内之则民情不达，若不变通，则无以为养之本也。天下之治，必由乡始。而今知县，选之既不择人望之任，兼责以六曹，下则巡检典史一二人，皆出杂流，岂任民牧，上则藩臬道府，徒增冗员，何关吏治？若京官则自枢垣台谏以外，皆为闲散，各部则自主稿掌印以外，徒縻廪禄。堂官则每署数四，而兼差反多；文书则每日数尺，而例案繁琐。至于鬻及监司，而吏治坏滥极矣。今请首停捐纳，乃改官制，用汉世太守领令长之制，唐代节度兼观察之条，每道设一巡抚，上通章奏，下领知县，以四五品京堂及藩臬之才望者充之。其知县升为四品，以给御编检郎员及道府之爱民者授之。其巡抚之下，增置参议参军支判，凡道府通同改授此官。其知县之下，分设公曹决曹贼金曹，以州县进士分补其缺。其余诸吏，皆听诸生考充，渐拔曹长，行取郎官。其上总督，皆由巡抚兼管，各因都会，以为重镇。使吏胥之积弊，化为士人，三老之乡官，各由民举。整顿疏通，乃可为治。其京官则太常、光禄、鸿胪，可统于礼部，大理可并于刑部，太仆、兵部、通政可并于察院，其余额外冗官，皆可裁汰，各职一营，不得兼官。章京领天下之事，宜分以诸曹，翰林为近侍之臣，宜轮班顾问。部吏皆听举贡学习，以升郎曹，通政准百僚奏事，以开言路。骈枝既去，宦途甚清。以彼冗縻，增此廪禄，令其达官有以为马亻兼从之费，而后可望以任事。是小吏有以为仰事俯畜之用，而后可责以守廉。若用魏隋之制，予以世禄之田，既体群臣，庶多廉吏。
内弊既除，则外交宜讲。春秋子羽能知四国之为，汉武下诏，求通绝域之使。苏武不辱，富弼能争，列国交争，其任重矣。而今使才未养，不谙外务，重辱国体，为夷讪笑。今宜立使才馆，选举贡生监之明敏者入者人馆学习。其翰林部曹愿入者听。各国言语文字，政教律法，风俗约章，皆令学习。学成或为游历，或为随员，出为领事，擢为公使，庶几通晓外务，可以折冲。俄日之强也，由遣宗室大臣，游历各国，又遣英俊子弟，诣彼读书。俄主彼得，乃至易作工人，躬习其业，归而变政，故能骤强。我亲藩大臣，世爵与国休戚，启沃圣聪者也，而不出都城，寡能学问，非特不通外国之故，抑且未知日省之为，一旦执政，岂能有补。大臣固守旧法，习为因循，虽利国便民，力阻罢议，一误再误，国日以替。宜选令游历三年，讲求诸学，归能著书，始授政事。其余分遣品官，激厉土庶，出洋学习，或资游历，并给凭照，能著新书，皆为优奖，归授教习，庶开新学。则上之可以赞圣聪，下之可以开风气矣。
夫中国大病，首在壅塞，气郁生疾，咽塞致死，能进补剂，宜除咽疾，使血通脉畅，体气自强。今天下事皆文具而无实，吏皆奸诈而营私。上有德意而不宣，下有呼号而莫达。同此兴作，并为至法，外夷行之而致效，中国行之而益弊，皆上下隔塞，民情不通所致也。夫以一省千里之地，而惟督抚一二人，仅通章奏。以百僚士庶之众，而惟枢轴三五人，日见天颜。然且廉堂迥隔，大臣畏谨而不敢言，州县专城，而末由呼吁小民冤抑。故君与臣隔绝，官与民隔绝，大臣小臣，又相隔绝。如浮屠百级，级级难通，广厦千间，重重并隔。夫天下万物之繁，封坼千里之广，使督抚枢轴皆是大贤，然是数