,而后人人于心有所恃。臣不揣冒昧,谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年、福建巡抚臣王凯泰,恭摺附驿驰陈。
○复奏洋务事宜疏
窃臣于本年十月十七日,承军机大臣密寄九月二十七日,奉上谕,总理各国事务衙门奏,海防急宜切筹一摺,所陈练兵简器,造船筹饷,用人持久各条,著详细筹议切实办法。此外别有要计,一并奏陈,不得以空言塞责,等因,钦此。仰见我皇上宵旰焦劳,昭然若揭。伏读再四,感激涕零。臣咕哔迂儒,洋务非所谙习。年来待罪船政,不过因人成事,绝未窥见要领。然不敢不以采访所及,参以管见蠡测,为我皇上敬陈之。
原奏称御外患较办发捻为更难,兵亦较办发捻宜更精,诚确论也。夫兵何以精?练斯精耳。以西洋枪炮之猛烈,贲育无所用其力,养潘无所施其巧。及观其练兵也,枪队则步伐止齐之节,纵横徐疾之序,炮队则旋转进退,前却修整之法,测量弹炸远近迟速之方,讲求,若忘其利器之可恃也。者盖不以一人之力为力,而以千万人之力为力,不以一人之巧为巧,而以千万人之巧为巧也。然而练义勇之兵易,练经制之兵难。发捻事起,各省无不舍兵而募勇。明知兵无用也。而大难甫平,转撤制胜之勇,而复用无用之兵。臣窃以为过矣。数年来,封疆大吏,思矫兵之积弱,优之饷糈,使与勇等,束之营垒,使与勇偕。而海上军兴,复纷纷募勇,未闻以兵为可恃者。文法繁而积弊深故也。抚议一定,饷款不支,将又议汰勇留兵。用其所不养,养其所不用。明知之而故违之。自强其何术乎?若以西法练兵,不得不先以西法练将。将所不知,而兵欺之;将所不屑,而兵效之。今之名将,皆剿发捻立功者也。习故蹈常,则无从精进。而中年以外,百战之余,使舍其所长,折节于西学,非其所愿,亦非其所长。然不能尽晓其文,不可不深明其义。应请每省选知兵大将,能耐劳苦者一二人,练勇二万,少则万人,分为两军。一驻省会,一驻冲要。屯扎大营,勿零星散布,专练洋枪洋炮。一时临敌,奉调即可遄征。选西洋知兵者为之教习。我之大将,待以宾友,朝夕与之讲明,切穷其中要法。数年而后,陆营庶几可恃矣。水师则以熟狎风涛者为本。枪炮按日操演,尚可月冀有成。若夫水师与陆师异。外海水师与内江水师异。近日外海水师,与向日之外海水师又异。缘营原额,不乏精壮。然城市熟而风涛疏。即曾制胜之洋枪队,陆路用之,犹患不足,岂能拨入水师!且迁地不良,若病眩晕,虽至精之技,无所用之。沿海渔户,实繁有徒。招募非难,练习亦易。所独难者,管驾官耳。且浅言之,商船舵工,各口之引水,其天资颖异,于西洋轮船中,历练多年者,能充驾驭。然仅百中之一二耳。深言之,则必通晓华洋文理,明于算学兵法者,乃胜其任。非剽窃所能为功。上海出洋局十五年限满,及闽厂学生,再令出洋学习二三年,必有堪膺斯选者。至迎剿截击尾追诸法,合数船操演,则其法备寓于中。应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教练,以二人副之。除奉差驰出外,余当按日合操。数年之后,水师亦庶几可恃矣。经费不足,宜将水陆冗兵之无用者,酌量裁汰。固不当立意纷更,亦不当意存迁就。总之,化无用为有用,是在督抚之因地制宜耳。
原奏称各国枪炮日出日精,明知效彼之长,己居于后。然使并无此器,更何所恃!因而思购最精之品,与自行铸造之方。夫枪炮非购之难,而知之难,用之尤难。新旧既判,优劣悬殊。贸然购之,虽得以贱价,要弃物耳。非能测量炮力之远近,弹子开花之迟速。莫能演试,何能较其优劣?演后膛枪一出,费银数分,演螺丝大炮一出,费银数十两。磨擦有费,修理有费,得斯器者,往往什袭藏之。日久锈生,一用不可再用。其惜之也,不啻弃之。前膛枪一出,后膛枪可以四出。故临阵必用后膛枪。法之萨司博,俄之白尔单,布之莫司尔,皆后膛枪也。而以美之林明敦为最。近则英之{艹麻}抵尼享厘,驾乎其上。今闻布之新出者,又胜之矣。各国洋枪外,均有小炮队,而以美之格林为最。其大炮先尚铜,继为铁。今则非钢不珍。前后膛互相短长,而皆以螺丝为贵。前膛者下药装子之人,须身出炮外,所以避敌人之炮。然开放鲜炸裂之虞。前膛者,以英国为最。闻有新制口径四十二寸重八十吨开花弹千二百磅者,其演放则用电线火然,而人要避之。否则,声震耳裂。此恐非中国所宜。后膛炮各国皆有之,而布国练钢之法,非他国所能。其弹子以开花为贵。然攻铁甲船,则非实心之钢弹不入也。窃以为洋枪宜随时访其最精者购之。大炮以十余吨者为宜。既购之后,须逐日付操。则兵练而器亦练。磨擦洋油砂布棉纱之费,修理工匠之费,必不容省。其不至减费以肥私囊者,是在将之得人。铸造得津沪两局,已有端绪。应稍加广,自当日起有功。臣窃以为操术宜专,专而后精,精而后可以益求其精。应请饬总理衙门,将沿海各局,通盘打算。孰宜子药,孰宜枪炮,孰宜铜铁,孰宜船只,各专其任。以此所有,易彼所无。诚以洋人每造一器,必开无数厂所。若爱博不专,则厂先不能容工,焉得不苟!