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21-晚清文选--郑振铎-第92页

市倾倒银号多家,十室九空,均受其累。至今视为厉阶。再欲纠股集赀,虑无不掩耳而走。此其故由于华人不善效颦,徒慕公司之名,不考公司之实。不知西国每立公司,必禀请国家,由商部派员查勘,事实可凭,利亦操券,始准开办。每一公司,由各股东公保董事十二人,由众董事再推总办正副各一,而每人亦必有多股于中。总办受成于各董,各董受成于各股东。上下箝制,耳目昭著,自然弊无由生。乃中国适与之相反。纠股者只须禀请大宪,给示招徕,刊一章程,绘一图说,海市蜃楼,全凭臆造。各股东亦不究其矿在何处,矿质若何,本无置产业贻子孙之心,不过以股票低昂为居奇之计,卖买空盘,宛同赌博,宜其一败涂地也。今若概废其良法美意,则未免因咽废食。而后来重大工程,断难开办矣。为今计,宜查照西洋成法,凡立公司,必经商会派人查考,酌定其章程,务使总办不能独操其权,而悉以各股东公论为断。则凡铁路电报开矿制船诸务,胥可藉众力以成矣。外国设公司律法,本有成书。苟斟酌折衷,垂为令甲,庶中国公司,足与洋人相埒,而能驰域外之观矣。
三曰借国债。查国债之法,创自欧洲,实开千古未有之局。不敢谓永无弊端,而终觉其有大利而无大弊。何则?古来国用不足,无非加派于民。或算缗钱,或榷酒酤,或税间架,头会箕敛,无非取济一时,甚或搜括富民,鬻卖官爵,极矣。然倘岁比不登,内讧外寇,则此苟且不终日之计,亦终有时而穷。观胜国末造,加派练饷,民不聊生,至斥宫中器用以抵饷,而哗溃时闻,明社卒屋。此无他,强括民之脂膏,而不予民以应得之利,则小民安肯毁家抒难,以济国用哉!乃观西洋,每有大工大役,必告贷民财,而复予以操券之息,按期应付,晷刻不爽。倘有兵事,不必强民捐输,而百万之饷咄嗟立办,而从未有延诿抵赖者。若一经爽约,则将来虽有急需,民皆袖手,而自蹈骊山举烽之覆辙,故不敢也。今中国自与洋人交接,海防军费,百倍从前,断非内地赋税所能供。全恃征收洋税,为一线来源。一有兵争,海口全封,洋税告绝,断非枵腹所能久持。势必出重利以借洋债。渴饮鸩酒,所弗计矣。倘适与其国构衅,则并告贷无门。此坐毙之道也。即此一端,其后患奚堪设想。不若早开国债之例,俾闾阎惯用,深信不疑,留后日告急之途,亦未雨绸缪之说也。今之洋债,其息为百分之九,与其本国几为加倍。而我中国未尝无财,何必受其盘剥,而岁输重息于外洋?若自借本国之国债,每年偿利若干,由各海关经理,刊给饷票,以抵现银,而即由海关付息。庶商民取信,尽出其藏镪以牟什一之利。则市面流通,经商易于获利。万一有闭关绝市之时,而民皆肯倾囊以献。不啻取之宫中。当安危呼吸之际,而始收其效。故曰有大利而无大弊也。
四曰铸银币。人情莫不喜简而恶繁,趋轻而避重。顺人情而行之,则下令如流水之源,而公私交受其益。今之钱法,亦窳滥极矣。京都行当十大钱,一出国门,乃不能易一醉。外省私铸充斥。康雍朝大钱,已千不获一。而人情乃相率而喜用外国银钱。初用西班牙老板,继用墨西哥新板。近且英法美德均铸银钱,流入中国。而日本起而效尤,岁铸小银钱,羼入市肆。每年不下数十万计,价亦日昂,论其银质,不值所准之钱,而取信于其国家之官铸,所谓银币也。乃中国不自鼓铸,坐使外人得操圜法之轻重,而利遂为其所独擅。欲设法禁之,而入情所趋,卒亦无如何也。论其行驶之便,一曰成色定,二曰分两准,三曰交易便,四曰取携轻,五曰价值不易低昂,六曰花纹不易假造。较之元宝纹银,倾销之耗蚀,兑换之侵欺,扣短平而搀伪银者,不可同年而语矣。欲收其利权,莫如中国奏明设局,购用机器,自行鼓铸三品之钱。每副机器,小者不过五万元。吉林机局,曾购一具。凡铸金银之钱,均须稍搀杂质,方能坚结,而击之有声。核其赢余,足敷炉火人工鼓铸之费。即使无余,而商务已大受其益矣。但须国家颁定律法,定各等之价,并相准之数。每数至若干,即须用何种之钱。如英制铜钱满十二,即须用小银钱一元。银钱满二十,即须用金钱一元。而金银铜既有搭用之例,价值相准,则凡钱粮关税厘金之科,则悉依此而定。使征者解者收者发者,莫不皆准此数。无平色之高低,无兑换之扣勒,自无浮收侵蚀之弊矣。市肆之价,不能因时为轩轾,捉搦刁难,则卖买空盘之弊,不禁而自绝矣。
五曰广轮船。日本之与西洋立约也,许其在海口通商,而不准其驶入内地,侵其本国自有之利。故日人自造轮舶,驶行内海江河,以与洋人争利。中国与各国立约,乃许其轮舶驶入长江,又听其沿海置船往来。如天津、上海、宁波、福州、香港、汕头等埠,向有怡和、禅臣、旗昌三家,按期轮船往来,夺我华人分内之利。是以李爵相创开招商局,思与之并驾争衡。而其势常苦不逮。乃主持局务者,复误以重价买并旗昌一家,仍不能独收垄断之利,而财力反为之疲。欲谋挽救中国之商务,莫如广造小轮船,通行内地。彼洋船只能抵通商口岸,而小轮船驶入内河,据其上游,争揽载货。如近日茶市盛于汉口。倘小轮船驶入湘汉二江