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68-日知录集释-清-顾炎武-第114页

平。是以各县大地,有以小地一亩八分折一亩,递增之至八亩以上折一亩。既因其地之高下而为之差等,又皆合一县之丈地,投一县之元额,以敷一县之粮科,而赋役由之以出,此后人一时之权宜尔。考之他郡,如河南八府,而怀庆地独小,粮独重。开封三十四州县,而杞地独小,粮独重。盖由元末未甚残破,故独重于他郡邑。天下初定,日不暇给,度田之令、均丈之法有所不及详,【原注】解缙大庖西封事言,土田之高下不均,而起科之轻重无别。或膏腴而税反轻,瘠卤而税反重。是则洪武之时即已如此。而中原之地,弥望荆榛,亦无从按亩而图之也。唐时陆贽有言,创制之始,不务齐平。供应有烦简之殊,牧守有能否之异。所在徭赋,轻重相悬。所遣使臣,意见各异。计奏一定,有加无除。此则致敝之端,古今一辙。而井地不均,赋税不平,固三百年于此矣。故东昌府志言,三州十五县,步尺参差,大小亩规画不一,人得以意长短广狭其间。而大名府志谓,田赋必均而后可久,除沙茅之地别籍外,请檄诸州县长吏,画一而度之,以钞准尺,以尺准步,以步准亩,以亩准赋,仿江南鱼鳞册式而编次之。旧所籍不齐之额悉罢去,而括其见存者,均摊于诸州县之间,一切粮税、马草、驿传、均徭、里甲之类,率例视之以差。数百里之间,风土人烟同条共贯矣。则知均丈之议,前人已尝着之,而今可通于天下者也。【阎氏曰】江都之田一万七千余顷,额征银五万余两。高邮田二万五千余顷,额征银四万一千余两。泰州田九千余顷,额征银四万四千余两。非泰州之田仅高邮三分之一,赋重于高邮三倍也,盖泰州大地,而高邮小地也。又如兴化田二万四千余顷,额征银二万八千余两。宝应田二千余顷,额征银二万余两。非宝应仅兴化十分之一,赋重十倍也,盖宝应大地而兴化小地也。小地则一亩为一亩,而赋轻。大地则数亩折一亩,而赋重。赋役全书内皆未经注明也。钱粮款项不可不简,而田亩大小尤不可不明。
  宋史言,宋时田制不立,甽亩转易,丁口隐漏,兼并冒伪,未尝考按。【原注】王洙传,洙言天下田税不均,请用郭谘、孙琳千步开方法颁州县,以均其税。【沈氏曰】宋食货志,重修定方田法,以东西南北各千步,当四十一顷六十六亩,一百六十步为一方。又言,宣和中,李彦置局汝州。凡民间美田,使他人投牒告陈,指为天荒。鲁山阖县尽括为公田,焚民故券,使田主输租,诉者辄加威刑。公田既无二税,转运使亦不为奏除,悉均诸他州。【原注】宦者传。是则经界之不正,赋税之不均,有自宋已然者,又不独金元之季矣。
  州县界域,
  自古以来,画疆分邑必相比附,天下皆然。乃今则州县所属乡村,有去治三四百里者,有城门之外即为邻属者,则幅员不可不更也。下邽在渭北而并于渭南,美原在北山而并于富平,若此之类,俱宜复设。而大名县距府七里,可以省入元城,则大小不可不均也。管辖之地多有隔越,如南宫、【原注】属真定。威县【原注】属广平。之间,有新河县【原注】属真定。地。清河、【原注】属广平。威县之间,有冠县【原注】属东昌。地。郓城、【原注】属兖州。范县【原注】属东昌。之间,有邹县【原注】属兖州。地。清州之益都等县俱有高苑地,淮安之宿迁县有开封之祥符县地。大同之灵丘、广昌二县中间有顺天之宛平县地。或距县一二百里,或隔三四州县,薮奸诲逋,恒必由之。而甚则有如沈丘【原注】属开封。之县署,地粮乃隶于汝阳【原注】属汝宁。者,则错互不可不正也。卫所之屯,有在三四百里之外,与民地相错,浸久而迷其版籍,则军民不可不清也。水滨之地消长不常,如蒲州之西门外三里,即以补朝邑之坍,使陕西之人越河而佃,至于争斗杀伤,则事变不可不通也。周礼形方氏,掌制邦国之地域,而正其封疆,无有华离之地。有王者作,谓宜遣使分按郡邑,图写地形,奠以山川,正以经界,地邑民居必参相得,庶乎狱讼衰而风俗淳矣。【原注】洪武十七年八月丙戌,以州之民户不及三千者,皆改为县,改者凡三十七州。
  后魏田制
  【汝成案】周礼闾师,任工以饬材事。今作余材。考魏书同,恐误脱。又贡其材,周礼作贡其物。
  后魏虽起朔漠,据有中原,然其垦田、均田之制有足为后世法者。景穆太子监国,令曰,周书言,任农以耕事,贡九谷。任圃以树事,贡草木。任工以余材,贡器物。任商以市事,贡货贿。任牧以畜事,贡鸟兽。任嫔以女事,贡布帛。任衡以山事,贡其材。任虞以泽事,贡其物。乃令有司课畿内之民,使无牛者借人牛以耕种,而为之芸田以偿之。凡耕种二十二亩,而芸七亩,大略以是为率。使民各标姓名于田首,以知其勤惰。禁饮酒游戏者。于是垦田大增。高祖太和九年十月丁未诏曰,朕承干在位十有五年,每览先王之典,经纶百氏,储蓄既积,黎元永安。爱暨季叶,斯道陵替。富强者并兼山泽,贫弱者望绝一廛,致令地有遗利,民无余财。或争亩畔以亡躯,或因饥馑以弃业。而欲天下太平,百姓丰足,安可得哉!今遣使者循行州郡,与牧守均给天下之田,劝课农桑,兴富民之本。其制,男夫十五以上,受露