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治世龟鉴
[元] 苏天爵
四库总目提要
《治世龟鉴》，元苏天爵撰。天爵有《名臣事略》，已著录。此书为成化丙午吴江知县太和陈尧弼所刊。篇首天爵结衔，题“中奉大夫，浙江等处行中书省参知政事”。考《元史》天爵本传，凡两拜是官，一在至正七年，一在至正十二年。此书前有林兴祖、赵汸二序，皆标至正十二年壬辰正月，则作于再任之日。是时妖寇自淮右延及江东，诏天爵总兵饶信，克复一路六县。正干戈俶扰之际，乃能留心于治理，所采皆宋以前善政嘉言，而大旨归于培养元气。
其目凡六：曰治体，曰用人，曰守令，曰爱民，曰为政，而终之以止盗，殆有深意也。天爵著述载于本传者，《名臣事略》十五卷，《文类》七十卷，《松厅章疏》五卷，《春风亭笔记》二卷，诗七卷，文三十卷。又载有《辽金纪元》、《黄河源委》二书，未及脱稿，而不载此书。然赵汸序今载《东山存稿》第二卷中，与此本一一相合，知非伪托。本传盖偶遗之，亦足证《元史》之多疏矣。
序
治世龟鉴，中奉大夫江浙等处行中书省参知政事赵郡苏公所编也。大纲凡六：曰治体、曰用人、曰守令、曰爱民、曰为政、曰止盗。纲各有其目，诚前知之龟，不远之鉴，有志于治者，宜无一之可遗。吾姑于六纲之目，各举其一以例其余。治体之目九，司马公论牛僧孺而谓之诬，今之论治体者，必不至如牛僧孺之诬。用人之目十有四，欧阳公之论冯道，谓其无廉耻，司马公以道为奸臣之尤，今之用人者，必不至用如是之人。守令之目有六，曰“始造簿书，备遗忘耳”，今反求精于案牍而忽于人材，此张九龄归重于守令者，为守为令，不可不此之思。
爱民之目六，有谓弛茶盐之禁非所当先，此范文正公之言也，掌大计者，其可不思其所当先。为政之目十有一，而汉建武之诏所谓“省减吏员”者，岂非当今为政之要欤？而其止盗之目八，举夫子之言曰“苟子之不欲，虽赏之不窃”，又岂非人之至简而易行者欤？予于龟鉴纲目，非有所去取焉，盖各举其一，而其余无非可为龟鉴者也。苏公著述之行于世者，有《名臣事略》，有《文类》，于《伊洛渊源录》有序，皆尝得而读之。其明体适用之学，实得之鲁斋先生许文正公云。
至正十二年壬辰之岁，良月吉日，三山林兴祖谨书。
昔者先王盛时，纪纲法度悉备，子孙得有据依以为治，号曰成宪旧章。而君臣上下，相与监观前代，以保天命、系民心者，忧勤惕厉，不敢少忘，以为家法。其制于未乱者如是，故虽或孽芽其间，而图难于易，为大于细，可以无患，夫岂有一旦土崩之祸哉？秦人学不师古，取凡三代圣人所以维持天下之具，与其深微之意，悉荡灭扫除之，盖不特燔经书、杀学士为足以亡其国家也。自是以还，创业者无所因袭，守成者无所持循，而庙堂之筹策，侍从之论思，遂为治乱安危之本，其不可忽也明矣。
然历代简策所存，忠言嘉谟，曷可胜纪？当其时，或见用，或用之而未究，或遂不用，得失具可考知。而自今观之，则其所善，皆可以劝，而所戒者，无不可惩也。若夫上下古今，博观约取，以贻当世而示来哲，庶几圣贤经世之志，一二有见，则诚哉君子之用心已乎！江浙行省参政赵郡苏公，尝采经史百氏书，切于治道政要者，辑为一编，曰《治世龟鉴》。至简而不遗，甚深而非激，疏通练达而正大之规著，亲切确实而公平之体存。信为谋王断国者之元龟宝鉴也。
民有言：“所贵于中国者，以有上世帝王以来千数百年之议论也。”漠然无所镜考而徒肆其胸臆，亦公之所为深忧者乎？公为御史，知无不言；持宪节，以洗冤泽物为己任；参议政府，屹然弗阿；两典大藩，皆勤于庶事，尤拳拳焉以护惜国家元气为心。尝奉诏宣抚京畿，实冠诸道，旁求民瘼，秋毫无隐，而酌理道之中正，存大体于几微，不迎合于前，无顾虑于后。虽用事者若不见察，而退居之日，凡可以尊主庇民者，未尝少辍其讨论之工也。盖公学本先王而志存天下，其见于行事者如此，则是书之作，岂欲托诸空言者哉？
至正壬辰岁正月初吉，诸生新安赵汸谨书。
正文
○治体
《书》：伊尹申诰于王曰：“呜呼！惟天无亲，克敬惟亲。民罔常怀，怀于有仁。鬼神无常享，享于克诚。天位艰哉！德惟治，否德乱。与治同道，罔不兴；与乱同事，罔不亡。终始慎厥与，惟明明后。”
蔡氏曰：“申诰，重诰也。天之所亲，民之所怀，鬼神之所享，皆不常也。惟克敬、有仁、克诚，而后天亲之、民怀之、鬼神享之也。
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