疏：夫積德之君以道為國，則可以長久。故舉根蒂之喻，以申其義理也。蒂，花趺也。夫草木根深則榮茂，蒂固則不落，乃長久也。以喻積德之君埋根於道，固蒂於德，命延謂之長生，恒照謂之久視。故云深根固蒂，長生久視之道。
義曰：人君以道德養生靈，以儉嗇理天下。豐財則國富，積德則祚隆，遠近歸心，華戎率服。又能母養萬物，子愛群生，根深則祚曆無疆，蒂固則子孫延永。長生久視，弈葉重光，不可得而倫矣。修道之士，嗇神以安體，積氣以全和，內固三關，外祛萬慮，百神率服，眾行周圓，變化莫窮，享年長久，固蒂於混元之域，深根於何有之庭，與夫九老七元，差肩接武矣。
治大國章第六十
疏：前章明理人儉愛，則萬方早服。此章明花物不擾，則其德交歸。初舉理國之喻，不可有為。次明德及鬼神，兩無傷害。後結歎交歸之德，以勸有國之君。○義曰：大國者有二：其一天子之國，其二公侯之國。夫天子君臨大國，子育萬民，緩之則不恭，急之則離散。以烹鮮為喻，理固然矣。在之以道，則鬼神賓服，幽明各遂，德善交歸。此勸人君用道，理化之旨也。
天子之國，四海之內有九州，州方九千里，每州建百里之國三十、七十里之國六十、五十里之國百有二十，凡二百一十國。名山大澤不以封，其餘以為附庸閑田。大國三十者，三公之國也。次國六十者，六卿之國也。小國百二十者，十二小卿之國也。名山大澤與民同財，不得障管，立賦稅而已。此古制也。殷制天子之國地方九千里，中一千里為天子之畿，餘八為州也。周公所制，九州大界方七千里。方千里者四十有九，其一為王畿，餘四十八為八州。
各有方千里者六也。殷法凡一州封地方五百里者，不過四，謂之大國。又封四百里者十一，謂之次國。方二百里者不過二十五，其餘方百里者謂之小國，並四十六國。一州二百二十國，則餘方百里者百六十四。凡處地方千里者五，方百里者五十九，其餘方百里者四十一，為附庸地也。天子畿內，方百里之國有九，方七十里之國有二十一，方五十里之國有六十三，凡九十三國。名山大澤不以叔斑。其餘以祿士為閑田。天子所居，亦謂之縣，亦謂之畿。
凡九州千七百七十三國。堯舜禹時，諸侯之國有方百里、七十里、五十里。禹時要服內地方七十里。周公復堯舜舊域，以五服為九州，要服之內方七千里。又云：周以千八百諸侯列布於五千里內也。天子百里之內供宮，千里之內以為御衣食，千里之外設方伯。五國以為屬，屬有長；十國為連，連有帥；三十國為卒，卒有正。二百一十國為州，州有伯。八州有八伯、五十六正、一百六十八連帥、三百三十六長。
八百各以其屬屬於天子之老，二人，以為天子左右，曰二伯，即周公、召伯，分理於陝是也。千里之內曰甸。甸，理也，千里之外曰采。釆，取其美物也，亦謂之流，或貢或否。天子置三公、九卿，二十七大夫，八十一元士，大國三卿，皆命於天子。下大夫五人、上士二十七人。次國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君，下大夫五人、上士二十七。小國卿二人，命於其君，下大夫五人、上士二十七人。
斯乃周約唐虞夏殷之法，而增减之以為國之制度也。成王在豐，既黜殷命，滅淮夷，乃作《周官》，立太師、太傅、太保，玆惟三公，論道經邦，燮理陰陽。少師少傅少保曰三孤，貳公弘化，寅亮天地。天官冢宰，掌邦理，統百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。宗伯掌邦禮，理神人，和上下。司馬掌邦政，統六師，平邦國。司寇掌邦禁，詰奸慝，刑暴亂。司空掌邦土，居四民，時地利。六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆人。
此周制也。唐虞設官惟百，夏商宮倍，倍於唐虞。周宮備，故天下乃理矣。
治大國若烹小鮮。
注：烹小鮮者不可撓，理大國者不可煩，煩則人勞，撓則魚爛。
疏：此喻說也。烹，煮也。小鮮，小魚也。言烹小魚不可撓，撓則魚潰。喻理大國不可煩，煩則人亂，皆須用道，所以成功爾。
義曰：言理國之難，喻烹鮮之旨。不煩則人化，不撓則魚全。務在安舒，漸臻其化矣。
以道莅天下，其鬼不神。
注：以道臨位天下，不求有妄之福，故鬼無以見其神明也。
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