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使取天下為之主。○御曰:在宥天下,貴乎無為,若以政教理國,奇詐用兵,斯皆不合於道。唯無事無為,可以取天下。○疏:文武之道,應物隨時,譬彼遞廬,方玆芻狗,執而不遣,更增其弊,未若無為無事,凝神姑射之中,不武不文垂拱廟堂之上,以斯化物,物無疵癘,用此治民,民歌擊壤,攝取之妙,其在玆乎。
  吾何以知天下其然哉?以此。
  註:此,今也,老子言我何以知天意然哉,以今日所見知之。○御曰:以此,下文知之也。○疏:教主假設我何以知攝化天下必須無事乎,用此下文則知之也。  天下多忌諱,而民彌貧;
  註:天下謂人主也,忌諱謂防禁也,令煩則姦生,禁多則下詐,共相欺給,故貧也。○節解曰:謂有為也。○疏:刑法嚴舉,罹罪者衆,民不安業,所以彌貧。治身者,不能率性任真,而篤於禁忌,內無道德,故貧也。一句解以政。  民多利器,國家滋昏;
  註:利器者,權也。民多權則視者眩於目,聽者惑於耳,上下不親,故國家昏亂矣。○御曰:利器謂權謀,人主以權謀為多,不能返實,下則應之以譎詐,故令國家滋益昏亂。  人多仗巧,奇物滋起;
  註:人謂人君百里諸侯也,多知仗巧,刻畫官宇,雕琢章服,奇物滋起,下則化上,飾金鏤玉,文繡綵色,日以滋起。○疏:知巧謂機心也。奇物謂戰具也。言在上好武,下必順之,故各起異端,競獻知巧,野戰攻城,機械非一,多呈奇物,以取洪勛,治身者多知巧許,食取前境,分別之心,日益其弊,此一句重釋用兵也。
  法令滋彰,盜賊多有。
  註:法,好也。珍好之物,滋生彰著,則農事廢,饑寒并至,故盜賊多有也。○御曰:無為既失,法令益明,竊法為奸,盡成盜賊,豈非多有乎?○榮曰:珍好之物,為法物也。多貴金玉,盜賊斯起也。亦言法所以息盜盜更多,禮所以整亂作。○陳曰:亦自然之理也,多忌諱則失取舍之和也,多利器則權在下也,多仗巧則蕩心之所生也,滋法令則弊倖之興不可革也。
  故聖人云:我無為而民自化,
  註:故聖人云,謂下事也。我無為而民自化,聖人言我修道承天,無所改作,而民自化成也。節解曰:謂守自然則元氣流行也。○疏:主上虛淡無為,下民自化,改惡從善,言老君自是聖人,托攝謙之聖化,故《莊子》云:寓言十九也。  我無事而民自富,
  註:我無徭役徵召之事,民安其業,故皆自富也。○節解曰:謂人無事則形氣精神血脈充溢也。○疏:心既無為,迹又無事,四民居業,六合同歡,輕徭薄賦,不富如何。  我好靜而民自正,
  註:聖人言我好靜,不言不教,民皆自忠正也。○節解曰:謂人虛心不邪念,則氣存形中也。○疏:在上好靜,不擾於民,民稟淳風,自歸正道。  我無欲而民自樸。
  註:我常無欲,去華文,微服飾,民隨我以為質樸。○節解曰:謂人無情欲,守一堅固,則精氣淳厚,不衰耗也。○疏:君上寡欲少私,清康潔素,則百姓知足守分,歸於淳樸也。自聖人已下數句,并釋無事取天下之義也。  其政悶悶,
  註:其政教寬大,悶悶昧昧,似若不明  其民醇醇。
  註:政教寬大,故民醇醇富厚,相親睦也。○疏:悶悶,寬裕也。淳,質樸也。言君上無為布政寬裕,下民從化,皆多淳樸也。  其政察察,
  註:其政教急疾,言央於。,聽次於耳也。  其民缺缺。
  註:政教急疾;民不聊生,故缺缺,日以疏薄。○疏:察察,嚴速也。缺缺,零落也。上好有為,為政迫遽,民遭其暴,故多零落也。夫治身亦宜虛忘寬簡,不得執心急速也。  兮福之所倚,
  註:倚,因也。夫禍因福而生也,人遭禍而能悔過責己,修善行道,則福來禍去。  福兮禍之所伏。
  註:福伏匿於禍中,人得福而為驕恣,則福去禍來。○疏:倚,因也。匿,伏也。言悶悶則致福,察察則招禍,此之三事,近由一心,福則在於禍中,禍則伏在福內,其則不遠也。  孰知其極?
  註:禍福更相生,誰知其窮極時也。  其無正。
  註:無,不也,謂人君不正其身無國也。○疏:孰,誰也。福禍之徵起乎善惡,業既不定,報亦隨之,所以輪轉三塗,迴還六道,千變萬化,誰知其極乎。上士達人,志我濟物,體玆正道,悟彼重玄,不為禍福之因,故無禍福之報,故《莊子》云:禍亦不至,福亦不來,禍福無有,惡有人灾。今所以輪轉無極者,為其不懷正道故也。
  正復為奇,
  註:奇,詐也,