任德四十九
圣人无常心，
圣人重改更，贵因循，若自无心。
以百姓心为心。
百姓心之所便，圣人因而从之。
善者吾善之，
百姓为善，圣人因而善之。
不善者吾亦善之，
百姓虽有不善者，圣人化之使善也。
德善。
百姓德化，圣人为善
信者吾信之，
百姓为信，圣人因而信之。
不信者吾亦信之，
百姓为不信，圣人化之为信者也。
德信。
百姓德化，圣人以为信。
圣人在天下怵怵，
圣人在天下怵怵常恐怖，富贵不敢骄奢。
为天下浑其心。
言圣人为天下百姓混浊其心，若愚闇不通也。
百姓皆注其耳目，
注，用也。百姓皆用其耳目为圣人视听也。
圣人皆孩之。
圣人爱念百姓如婴孩赤子，长养之而不责望其报。