今看详张君平所请,已有上件敕命,今欲举明前敕施行。」从之。
十一月,淮南制置发运使方仲荀言:「福州官庄与人户私产田,一例止纳二税,中田亩钱四文、米八升,下田亩钱三文七分、米七升四勺,若只依例别定租课,增起升,经么输纳,不易兼从。初给帖明言,官中却要不得占吭。臣欲乞以本处最下田价卖与见佃户。今准诏,为知福州胡则乞放免官庄租课,令臣分析利害臣:原作「以」,据本书食货六三之一七五改。。伏缘事理明白,望早施行。」诏屯田员外郎辛惟庆乘递马往彼,与本州岛出卖,不得亏损官司。
四年六月,辛惟庆还,言:「臣与本州岛体量闽候管十二县,共管官庄一百四,熟田千三百七十五顷八十四亩,佃户二万二千三百人,于太平兴国五年准 ,差朝臣均定二税,给帖收执。内七县田中、下相半,五县田色低下。寻牒州估价,及具单贫人数,按见耕种熟田千三百七十五顷,共估钱三十五万贯,已牒福州出卖,送纳见钱,或金银依价折纳。其元管荒田园有后来请垦佃者五十四顷九亩,见今未有人佃,已牒福州估价,召人请佃。臣尚虑狡猾之辈,别启情幸,于名下田园拣选肥浓税轻者请买,却退瘠地,别致亏官。已牒福州并须全业收买,依 限三年纳钱,不收牙税。如佃户不买,却告示邻人;邻人不买,即召诸色人。仍令令佐将帐薄根究数目,如日前曾将肥土轻税田与豪富人,今止瘠地,即指挥见佃户全业收买,割过户籍,若佃户不买,即将元卸肥田一处出卖。又按佃户名亦有僧户,元条僧人不得买田,已牒州出暝告示,许本主收买许:原作「详」,据本书食货六三之一七六改。,或僧人元有官田已卸别户承佃户者,敢争执妄生词说,即严功勘断。」事下三司详定,三司言:「若依惟庆估定价钱三十五万余贯,今作三年送纳,恐见佃户除二税外,更纳田价钱数多,欲乞特与减放分数,却添年限,许随税将见钱并但堪供军金银、紬绢,依市价折纳;如愿一并纳足价钱,亦听从便。仍令州县置籍拘管,纽定逐年合拘纳钱数,随税追催,封桩收附。候及数目,计纲上京,不得别将支破。候纳钱足,给户帖,与买田人执为永业买:原作「罪」,据本书食货六三之一七六改。,应副差徭。」 三司,据估到钱三分减一分,限三年纳足。其合应副差徭,亦候三年外。监察御史朱谏上言:「福州屯田耕
田岁么,虽有屯田之名,父子相承,以为己业,伏乞量定租课,罢行估卖。」诏:如见佃户内单贫户承买者,令别立宽限。惟庆言:「所纽田钱,内单贫户欲更展限一年。」从之。
五年六月,三司言:「准陕西转运使杜詹言:『缘边屯田军马支费甚多,所入课利,全然不足。伏见没纳欠折户绝庄田不少,自来州县形势、乡村有力、食禄之家,假名占佃,量出租课。臣体量上件乡村庄田,人愿收买耕佃,如有见佃人户多豪幸之辈,只计辖下州军,约得二十八万贯已来。若将重减,却虚台数,必是并有承买。欲望许选清干官估计寔直价,例召人承买买:原作「罪」,据本书食货六三之一七七改。。』已可。其三司奏:欲乞上件条贯 下逐路,将天圣四年已前户绝庄田,依陕西例估计寔价,召人承买。」从之。
十一月,诏:「江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军,旧条,私下分田客,非时不得起移,如主人发遣,给与凭由,方许别住。多被主人折勒,不放起移。自今后客户起移,更不取主人凭由,须每田收田毕日,商量去住,各取稳便;即不得非时衷私起移。如是主人非理栏占,许经县论详详:疑当作「诉」。。」
六年九月,河北转运使杨峤言:「真定民杜简等状称:近年水旱蝗灾,被豪富之家将生利斛斗倚质桑土。事下法寺,请应委寔灾伤倚质者,令放,债主立便交拨桑土与业主佃莳。其所取钱斛,候丰熟日交还。如拖欠不还本钱,官中催理,利息任自私断。自今后更不得准前咤举取倚质桑土,贵抑兼并「贵」字前疑脱「所」字。,永绝词讼。」从之。
七年三月,诏:「如闻比来饥民有在沿边别无亲属庄产,可依仰转运使体量救恤,不令失所。或发遣往唐、邓、襄、汝,拨与系官田土、牛、种安泊。」仁宗曰:「此日北边荒歉,流民过来,沿边饥馑至甚,虽境外之人,然溥天率土,皆朕赤子么,当与多方赈济。」
五月,龙图阁学士、知密州蔡齐言:「三司牒:户绝庄田钱未足合纳租课者,勒令送纳,直候纳足价钱开破。若未有人买者买:原作「罪」,据本书食货六三之一七八改。,官定租课,令请射户供输。本州岛自大中祥符八年后,户绝庄[田]七十七户,只有六户未户绝已前出课扑佃,自后依旧纳课,余皆荒闲。准天圣四年七月五日敕令:召人请射,只纳二税,更不纽课。未及一年,准天圣五年六月十五日敕:差官估计,召人承买。若未有承买,且令见佃人出税。后来本州岛估卖,有四十八户承买,尚有二十九户未有承买。三司累牒催纳,价钱未足,且纳租课。伏缘人户请射之初,田各荒废,纔入佃莳,未及一年,续许承买。催纳价钱,并是卖牛破产,竭力送纳,未足,又更勒纳租课。一年之内,催纳三重,臣未敢紧行理纳。兼虑诸处承买庄田钱未足更纳