租课者,亦乞遍下诸处。」事下三司相度。三司言:「诸处所管户绝庄田不少,今若不候钱足,便除租课,窃虑承买户故为拖滞,不纳价钱。欲乞自今据未纳足钱并未有人承买,
一依估价,召人承买买:原作「罪」,据本书食货六三之一七八改。,限一年内钱足。仍将估价及见纳租纽作十分,如纳钱一分,即除落一分租课,直候纳足,方与全免。」从之。
十一月,诏:「州县逃田经十年已上,无人归业,见今荒闲者,令出暝晓示,限百日令本主归业,限满不来,许人请射耕佃。其归业并请射人户,并未得立定税额,及令应副差徭,候及五年,于旧额税赋上特减八分,永为定额。」其月,中书门下言:「窃虑上件逃田荒闲年深,见有人户侵耕冒佃,将来有人归请,别致争讼,及见有税产人为见宽恩,抛弃己田,却求请佃逃田。欲令三司告示,如有侵耕者,与限百日陈首,更不问罪。据陈首后耕到熟田顷亩,于元税额上令纳五分。如本主限内归认,给付本户,依此纳税;若辄弃己田,妄作逃移,请射逃田,许诸色人论告,科违制罪,押归旧贯。乡耆不切觉察,致有违犯,并从违制断遣。」
八年八月七日,审刑院言:「河北天圣八年四月已前值灾伤逐急典卖与人,其四邻逐熟在外不曾会问者,如见执文契印税分明,其邻人不曾着字,却有论认者,官司不得为理,并依元契为主。」从之。
十二月,知坊州杨及言:「民马固壮典得马诞顺田壮:本书六三之一七九作「状」。,计钱六千,后添栽木三百,元契每根赎日理三十钱。臣详显是有力百姓将此栽木,厄塞贫民,占据地土,岂可元典六千,赎田之日,却理钱十千 从祖作幸从祖作幸:此句前疑有脱文。,邀勒贫苦,永不收赎。如不止绝,恐豪猾人户转侵孤弱,竞生词讼。自今后如元典地栽木年满收赎之时,两家商量,要即交还价直,不要取便斫伐,业主不得占吭。」
庆(历)[历]四年正月二十八日,诏:「自今在官有能兴水利,课农桑,辟田畴,增户口,凡有利于农者,当议量功绩大小,比附优劣,与改转,或升陟差遣,或循资家便,等第酬奖。即须许法劝课,不得却致扰民。其或陂池不修,桑枣不植,户口流亡之处,亦当检察,别行降黜。仍令转运使、提点刑狱常切纠举,无自旷慢。至于省徭役,宽赋敛,使百姓乐于务农,亦所以广劝民之道么。仍令逐处臣僚今后举奏见任知州、通判、知县、令佐者,并先言有何劝课劳绩,方与依条理为举主施行。其提点刑狱朝臣并转运判官,今后并带兼本路劝农。一、兴水利。谓陂塘污田之类,及逐处堤堰河渠可备水患者,或能创置开决,或么来废坏堙塞,复能兴修,或前人已兴功未成,后来能接续了毕者,仰逐处勘会功绩大小,所利广狭闻奏。一、植桑枣。令文劝课栽植,自有等第数目,如土地有所不宜,则不必桑枣。但榆柳之类,随地所宜,可为民利。如官员能自相度民力,许法劝课,不须执守令文内数目,并令逐处具本官任内栽种诣寔数闻奏。一、增户口。部内有逃户,却能招诱复业,或有天荒田能招人开耕,创立户贯,皆为劳绩。即不得差人追捕归业,亦
不得强抑人户开耕,以为己耕功,令逐处勘会增添到户数及开耕到地土顷亩闻奏。已上劝课功绩,并于得替日出给解由,仍令本属保明以闻外本:原作「木」,据本书食货六三之一八○改。,并给与公据,自赍赴阙。」
八月,命参知政事贾昌朝领天下农田,有利害,其悉条上之。初,参知政事范仲淹援唐故事,请以辅臣分总其务,虽常降 ,然其后亦弗果行。
皇佑元年四月二十六日,右司谏钱彦远言:「农桑者,生民大事,国家急务,所以顺天养豹,御水旱,制蛮夷之原本么。本朝自祖宗以来,留意尤切,故诸路转运使、提点刑狱、臣僚知州、通判皆带劝农职名,授敕诰御,政在督课。而近岁徒有虚文,初无劝导之寔,污(菜)[莱]不辟污:原作「汗」,据本书食货六三之一八一改。,事失咤循。今欲乞应天下诸州军于长吏听各置劝农司,以知州为长官,判官为佐官,举部内幕职、州县清强官一员兼充判官,量抽吏人,先将部内诸县今日已前见管垦田顷亩、户口数目、陂塘山泽、桑枣沟洫都大之数,着为帐籍,仍开析见有多少逃移人户赋税、荒废田亩、古之水利后来残毁者,委自劝农官司多方许法劝课招诱,安其生业,去其大害,兴其大利。候至年终农隙,转运司遍行比较,委是增得垦田户口数目是:原作「堤」,据本书食货六三之一八一改。,或流人自占,或逃移复业,陂塘灌溉,有利桑枣广植,沟洫开辟,增多赋税,丁口蕃息,明着版籍,不至烦扰者,保明举奏,特与就赐章服,增其秩禄。如一任终始悉有显效,令转运司批土历子到阙,委所司磨勘,超擢任使;其判官亦特与磨勘引见。其转运使等每循历州军,先须点检劝农司讫司:疑当作「事」。,方得点检诸事。如长吏已下咤循违慢,职业无闻,人户逃移至多,垦田之数日削,并乞除授散官;监当判官亦同降黜。所贵天下本农,生民富给,为万世之基。望诏三司检举旧贯赏罚施行。」
二年九月,诏三司:「唐、邓、汝州多旷土,其令宽立税限,募人垦