左旋
。若遇物价极贵，亦不得过二分，即比《周礼》所取
犹少于元条「犹少于」至「丁宁以务」，原稿装订错叶，兹据《宋名臣奏议》卷一一二厘正。。欲广储蓄、量减时价指挥不相违戾，固无失信之理。又《周礼》，国事豹用，取具于泉府之官赊贷之息。今常平不领于三司，专以振民乏绝，此周公之法，乃不以取具国事之豹用，故云公家无所利其入。一、言者谓上三等户及城郭有物力户，即从来兼并之家，今乃立定贯(伯)[佰]许之贷借，非抑兼并之意。又河北每保须上三等户一人，上等户必不愿请，官吏既防贫户不能送纳，岂免差充甲头，以备代(陪)[赔]。
又提举官峻责州县，如民不愿请，即结罪申报；若选官晓谕却愿请，即当别作行遣。州县官吏惧提举官晓谕，苟免捃拾，岂无贫下浮浪愿请之人或须散配。本司今按乡村上三等、城郭有物业户，亦有阙乏之时，从人举债，岂皆是兼并之家。今贷贫民有余，则以给此等户，免令就私家取一倍之息，乃是元抑兼并之意。河北每保须上三等户一人者，盖以检防浮浪之人。若上户肯与同保，即非浮浪之人；若无上户肯与同保，即自不许支给，何须更行散配。若谓上三等户必不愿请，须差作甲头，自是抑勒违法。
况今年开封诸县甚有上三等户愿请，即非抑勒。以近验远，事理可知事理可知：原作「事理可理」，据《历代名臣奏议》卷二六五改。。至于提举司约束官吏，止是关防咤循避事坏法之人，即非迫协须令抑配。若提举官或急于功利，讽州县抑配，即诸路各有安抚、转运、提点刑狱，其为朝廷委任，皆在提举官之上。若有州县官员故欲隳坏新法隳：原作「随」，据《历代名臣奏议》卷二六五改。，或曲徇提举官意指抑勒百姓，自当纠举，依法施行，及具事状闻奏。
岂宜以官吏违法之故，遂欲废法。一、言者谓百姓各有本户税赋及预买紬绢，又生此一重预给青苒钱，则人户不易。本司今按百姓赋税之外，逐路承例科敛，名目诚多，然当缺乏之时，不免私家举债出息，常至一倍。此所以贫者愈困么。今贷与常平本钱，济其艰急，又止令约熟时中价纳斛斗。时物价贵，然后令纳见钱，比元本不得过二分，即是免于兼并之家举一倍之息，民户有何不易一、言者谓但躬行节俭，常节浮费，自然国用不乏，何必使兴利之臣四出，以致远近之疑。
本司今按先王之政，未尝不以食货为始，张官置吏，大抵多为农事么。近世以来，农人犹为困苦，朝廷有徭役功之，初无岁时补助之法。近自京畿陂防沟洫，多有不治，乃至都城侧近，往往绵地数百里弃为污莱，父子夫妇流离失业，四方遐僻，不问可知。一方水旱，则饿死者相枕籍，而流移者填道路。如前岁河北一饥，则不免漕江淮之米以救之，然于人之流亡饿子，未有补么。至有非泛用度，或不免就上等户强借钱物，百姓典卖田产物业以供暴令，此亦可谓国用乏矣。
至于差役困苦农民，使之失职，则士大夫之所共见，不待论说而后可知，故陛下即位诏书，丁宁以务
农理豹，免人役，为政事之急，诚知方今之忧，为在此么。今置提举常平、广惠仓官兼主管农田水利差役事者，凡以为此而已，固非使之朘削百姓，以佐人主私费，亦岂得谓之兴利之臣，而致远近之疑一、言者谓今常平千余万缗，散作青苒钱，民所欠负，豹力既尽，功以水旱之灾，不得不为之倚阁。咤郊赦除之，十年之后，千余万缗散而不返矣。常平旧法，自古立制，而无失陷之弊，不当变改本司。今按常平新法：预给价钱，并令公人识认；又须十户以上为一保，如河北又须保内有上三等户一人。
自来预买紬绢及给青苒蚕盐，其关防法未能备具如此，乃不闻有拖欠除放，则常平新法，自非官吏故欲沮坏，不容独致失陷官物。今新法之中兼存旧法，但以旧法广储蓄，抑兼并，赈贫弱之方尚为未备，又无专领官司，所以诸路例多籴价，贵斛斗，至有经数十年出粜不行，无补赈救。又籴粜之时，官吏奸弊百端，故须约《周礼》赊贷，增修新法，专置一司提举觉察，非废旧法、违古制么。一、言者谓新法不当示之条约，明言利息。本司今按《周官》贷民，明言以国服为息，盖圣人立法，推至信于天下，取之以道，非为己私，于理何嫌，而不可明示条约!
一、言者谓坊郭户既无青苒，不可贷借。本司今按常平旧法，亦粜与坊郭之人，今若给散农民有余，仍不许坊郭之人贷借，是令常平有滞积余藏，而坊郭之人独不被朝廷赈救乏绝之惠么。《周礼》贷民之法，无都邑鄙野之限，今新法乃约《周礼》太平已试之法，非专用陕西预散青苒条贯么
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