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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2198页
钱官：原作「管」，据《长编》卷二七四改。，立若干额，令拨还本路自来合得课利，余令三司随处封桩。」诏从之。
七月二十五日，知洋州文同奏：「臣窃见本州岛买卖茶货，行之日久，至今其间措置尚未循理。近又准朝旨尽行榷盐，不许私商兴贩，官自置场出卖。然则计其所得之息，实为深厚，要施行久远，使之通流不能成弊者，犹有余议。本州岛管内三县，版籍有主、客凡四万八千余户，此旧数也，其实比之今日，财付六七尔。大率户为五口，亡虑二十四万余口，口日食盐二钱，日费盐三千余斤，往时茶乡人户既得各自取便卖茶，于是陕西诸州客旅无问老少，往来道路，交错如织、担负盐货入山，并在州县村乡镇市坐家变易。当此之时，盐有余戾。今既一切禁止客人，不令贩卖，官中当须预先为之计度盐货千万积贮在此，所贵法行之后，日有数千百斤转卖出于民间，复日有数千百斤般辇入于务内，如此，则源深而流长，若彼中驮乘稍阙，或更有应副他处使用，并道途诸般阻滞，不能投续来至于此，
当此之时，盐不足矣。臣见去年自凤翔(盘)[般]盐来本州岛，税务出卖为茶本钱凡一十七次，般填到二万七千余斤，中间又有关报数目至今有不到者。自今年三月已来，遂无出卖，甚可惧也。欲乞朝廷更下议者反复熟虑，准备计要，其法已定，然后施行。」诏令提举成都府、利州、秦凤、熙河等路茶场司相度奏闻。
八月一日，诏三司：河北盐法可依旧施行，如旧法有未便，即与河北东、西、京东、(东)西提举收趁盐税司同共相度，仍具河北、京东熙宁八年寔收盐税钱数以闻。
十一月十一日，诏三司：「近累有臣僚言陕西盐钞法，仰速讲求利害，条画以闻。」
二十七日，侍御史周尹言：「伏见成都府路州县户口蕃息，所产之盐食常不足。梓、夔等路产盐虽多，人常有余，自来取便贩易，官私两利，别无奸弊。访闻昨成都府路转运司为出卖陵井场盐，遂止绝东川盐，不放入本路货卖，及将本路卓筒井尽行闭塞，因闭井而失业者不下千百家，盖欲盐价增长，令人户愿买陵井场盐。又因言利臣僚奏请募人般解盐往川中货卖，自陕西至成都府经隔二千里以来，山路险阻，不能般运到彼，致日近成都府路盐价涌贵，每斤二百五十文足。更值丰岁，以二斗米只换一斤盐，贫下之家，尤为不易。东川路盐每年却只七十，境上小民将入西路，便为禁地，斤两稍多，刑名不轻。嗜利苟活之人不顾条法，至有持仗里送贩卖者。况两川州郡虽分四路，其实一体，本无盐禁，未有舍东川邻路之近不通行盐货，却于解池数千里外般往成都出卖，非惟人情艰阻，兼陷失商税不少。是非利害，昭然可见。欲望放行东川路诸处盐，依旧令诸色人任便将带于成都府路货卖，本路转运司不得更有止绝。成都府路自前开到卓筒井日近闭塞处，如元句当人情愿承买，却令开发为主，即不得更有创开。其解盐亦乞依旧令客人任便兴贩入川，官中更不般载。」诏送三司相度以闻。
十二月八日，中书门下言：「判司农寺熊本言：蒙朝旨，令张谔并送详定盐法文字付臣。伏缘所修盐法事干江淮八路，凡取会照应盐课增亏、赏罚之类，系属三司。窃虑移文往复，致有稽滞。兼昨权三司使沈括曾往淮浙体量安抚措置盐事，乞就令括与臣同共详定。」从之。
十四日，知太原府韩绛言：「自到所部，询问民间疾苦，其大者盐食，味之所急也。今立法使人人自赴官场收买，则贫下之人及去官场远者，当祁寒暑雨之时，岂能朝夕奔走以就买乎 遂至于无以养父母、畜妻子，下则驼与羊，土产也，家家资以为利，非盐不活，故冒犯者众犯：《长编》卷二七九作「法」。，徒罪日报而不能止。况私盐味甘而易得，孰肯畏刑而不贩鬻乎孰：原作「是」，据《长编》卷一一七九改。 比来本路盐贼已有成群持仗者，窃恐东南盐贼之患，将移于河东矣。其建议者本欲笼利以助经费，苟以价直脚乘及告捕赏钱计之，所得无几。
又旧法以盐钞易沿边军储，今则盐钱散在内地，而边廪颇耗，但见日残于民，而未见有益于国也。」诏三司相度利害以闻。
十年正月九日，中书言：「近许市易司与江南西路转运司兑洪洪：原作「供」，原书天头注云：「供一作洪。」考《长编》卷二八○作「洪」，据改。、抚等五州军盐，和买紬绢，差属官欧阳成总领，以盐引从便移易，与转运司财赋并场务课额有妨，欲令以诸州所支和买盐数，委转运司相度裁定，罢还市易务所差官。」从之。
二月二十五日，三司言：「奉诏同制置解盐使皮公弼详议中外所论陕西解盐钞法利害。盖盐法之弊，由熙河钞溢额，故钞价贱；钞价贱，故粮草贵。又东、西、南三路通商州县榷卖官盐，故商旅不行，如此，盐法不得不改，官卖不得不罢。今欲更张前弊，必先收旧钞，点印旧盐，行贴纳之法。然后自变法日为始后：原脱，据《长编》卷二八○补。，尽买旧钞入官。其已请出盐，立限许人自陈，准新价贴纲钱，印盐席，给公据。今条具所施行事：一、东南旧法，盐钞一席，无过三千五百；西盐钞一席，无过二千五百，尽买入官，先令商人以钞赴解州榷盐院并池场