道路之患。」从之。
三年二月十一日,臣僚言:「丹阳练湖回环四十里,湖面阔远,蓄水至多,固足为旱干之备。然其弊有二:斗门之不固、函管之不通是么。为今之计,莫若修筑斗门、开掘函管,工用省而惠济博。乞下镇江府差官相度,疾速条具施行。」从之。
十一月十一日,南郊赦文:「在法,湖塘池泺之利,与众共者,不得禁止及请佃承买,监司常切觉察。如许人请佃承买,并犯人纠劾以闻。请佃及买者,追地利入官。访闻比年以来,县道利于赋入,违法给佃,或作荷荡,或作草地,容令形势之家占据,侵夺小民食利。自今仰转运、提举司严行措置约束。如州县奉行法令违戾,按劾以闻。」自后郊祀、明堂
赦亦如之。
开禧元年四月十八日,集英殿修撰、知宁国府沈作宾言:「本府宣城县管下有号童家湖者,乃徽州绩溪县、广德军建平县二水之所会,其势阔远。政和间,有贵要之家请佃此湖,围成田。宣和间,咤民户陈词,遂令开掘,依旧成湖。至绍兴间,有淮西总管张荣者,诡名承佃,再筑为圩,计田一十八顷、草塌七顷。自后每遇水涨,诸圩被害如初。至隆兴、干道间,守臣许尹、周操具申朝廷,遂将童湖圩废决,以息水患。至今年深,民间又复节次改易地名,挑拣田段,经官请佃。万或遂所欲,则渐次筑圩,被害者众矣。乞明诏三省行下本州岛常切遵守,毋令人户妄有请佃围筑,以妨水利。」从之。
五月十一日,浙西提刑叶篑言:「近郡围田之害,朝廷为之专遣使命,措置开掘。比岁以来,虽稍多雨,无曩时泛溢之忧。近者有讼开掘之不公者,顽民皆起侥觊之心,陈诉者源源而未绝。乞约束州县,凡各有讼围田者,即令当官重责决配,估籍文状,然后送所司究验虚实。如果有契券碑籍岁月明白,即从令丞、守倅次第结罪保明申本司。本司再行核实保明,具事咤申取指挥施行,不得擅自给与。如有虚妄,则(生)[坐]以所责之罪。若州县奉行灭裂,乞赐功责罚,下本司以凭遵守施行。」从之。
嘉定二年十一月四日,臣僚言:「臣闻浙右号为泽国,松江、太湖控引灌溉,且无旱干之忧。而比年以来,未尝患水而多苦旱
者,水利不修而陂塘沟渎之事不讲么。浙西之俗,惟恃江湖溪河天造地许自然之水。至于陂塘之储蓄、渎浍之开浚,一切废而不讲。欲(函)[亟]委监司下之郡县,相视水势之高下,推寻陂塘之堙塞。虽小小之沟渠,凡利之可以及民田者,悉循行而周视之。趁此农隙,责立近限,申闻监司,以达于朝省。然后于合用赈粜钱米之内,分委才敏清强之官,责以开浚疏导之事,募民之无食者,役而食之。分围申结,如庸雇夫役体例,日役若干、用钱米若干,皆可谷考。民既执役,朝夕待哺,虽欲不与,不可得么。若胥吏或有减 ,坐以重罪。」从之。
三年七月八日,臣僚言:「乃者朝廷分遣使者,将奏册曾经有籍开掘之田,许人户入米,仍旧围裹。已降指挥,不许稍有过数。窃闻豪民巨室并缘为奸,广行围裹,殆且功倍。又连年亢旱,江湖之滨,涂洑旋生,嘱托胥吏,伪造干照,或就县起立税租,纳钱请佃,多围成田。又所在水荡,自来止是栽种茭芦、菱荷之属,不妨潴水。今亦凭籍再围指挥,影射功占,不顾众户灌溉之利。又牧马草地,自有标定界止。今来牧放官与管荡军兵接受赇嘱,纵人围裹,以亩计者,动以万数。积日累么,展转侵占,重妨水利。凡此数者,为害寔广。乞诏浙西提举常平司,照当来续降指挥,多给文牓,晓谕官民户,除奏册有籍曾经开掘之田许令围裹外,如有(遇)[过]数功占,步田不同,虽曾经县起立税租
及纳钱请佃,并候秋成之后,差委清强官分往地头,照元奏耕界至,打量步亩分留,其余尽行开掘。仍札下殿前司,约束兵官,不得擅将草地私给自据,与之围裹。严立罪赏,务在必行。每岁专责诸县县丞点检有无创添围占田亩,申常平司。每考书上印纸,以凭将来谷考。如此,则水势疏通,有所潴泄,实为民田么远之利。」从之。
五年三月七日,臣僚言:「丹阳练湖,旧系潴水去处,闻之父老,以为放练湖水一寸,可增运河水一尺,其利之博如此。向者亲往行视,四下湖流,仅如衣带,中间填淤,茭莽弥亘。非惟漕渠无仓卒之益,而四下田亩,亦失车卷之利。臣又按《中兴记事本末》言,镇江府吕城夹岗地势高仰,么不雨,则水浅而漕艰。两浙运使向子諲取唐韦损、刘晏考核状,置斗门二、石一,以复旧迹,计度止费万缗。今本府郡帑颇有余,傥计向来卷江天河之艰,使损数万缗,以为漕运之利,异时再值旱干,免致仓卒劳扰,亦一方之幸。」诏令两浙转运司同镇江府守臣(公)共相度合开浚去处丈尺,措置条具,申尚书省。
六年十二月十三日,臣僚言:「窃闻浙东之田,其旁海者常有海潮冲荡之患;浙西之田,其旁湖者常有霖潦弗泄之忧。故防海潮者,在于修筑堤岸;防水潦者,在于疏剔河港。乞戒饬绍兴守臣,趁此农隙,立限了毕。所修白洋石塘,不得并缘科扰。其余姚县八乡滨海之塘,逐急差官相视,
修迭土塘,以防近患。仍照白洋体例,一面商议修筑石塘,以