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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2715页
。是时兼并之家出数千石粟，即称为官吏，是岂国家以官爵为轻欤 特爱民济物不获已而为之尔!与夫乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广，为无穷之利，岂不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常广，于义仓则所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狭，于义仓则所入常少。及其遇水旱，行赈给，则兼并之家未必待此而济，中下之室寔先受其赐矣。损有余，补不足，寔天下之利么。」事下有司，会议多异同而止，至是，琪复上前所议，而仁宗为特行之。《宋朝事寔》：是时，天下频有水旱，上常忧恤，务要赈救。三司判官王琪上言乞立义仓，上甚喜于行。其奏略曰：「谨按唐法，自王公以下，垦田亩税二升。臣愚以为旧事么废，当酌轻法以驯致焉，如从田亩之税，其寔太重。永徽年中，别颁新格，自上户以降，计户出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正税外，每二别纳一升，随常赋以入。俾各于本州岛或于本邑，择其便地，别立仓以贮之，为帐籍以收之，特建使额，俾本路转运使领之。其州县若遇水旱，但正税减放，则义仓更不输送，余随秋、夏二税送纳。岁若大歉，则上请赈给之，日仰当职官吏，必及贫弱。一切违犯，比附条例施行。今天下大率取一中郡计之，凡一中郡夏秋正税粟、麦之属之：原作「一」，据《玉海》卷一八四改。，且以十万石为约，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入乎!使仍岁丰登，将闇然而积如京坻，不可胜计矣。臣窃见明道中最为饥馑，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，民有流转之患，是时，兼并之家出数千石粟，即称官为吏，岂谓爵为轻与 特爱民济物，不获已而尔!与乎乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广之：原脱，据上文补。，为无穷之利，岂不大哉!伏望皇帝陛下以臣此议下于有司，使通知治体、博究民隐者议之。」会议者异同而止。康
定中，又上奏曰：「窃以义仓之建，始隋开皇年中，终文皇一朝，得免饥馑之患。唐太宗曰：『即为百姓预作储贮，官为举掌以备凶年，非朕所须横生赋敛，利人之事，深是可嘉。』于是自王公以下，垦田亩税二开。逮天宝中，天下义仓共六千三百八十七万余石。长庆、大中以来，约束既严，贷借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡无几，功之以战伐，咤之以饥馑，征役无已，赋敛不胜，义仓不得不废矣不得不：原作「不得而」，据《救荒活民书》卷中改。。我国家削平祸乱，混一区宇，顺流而治，与民休息，故此仓之制，未暇议焉。臣于天圣三年中曾陈愚见，乞复义仓，景佑中，又上此议，虽蒙颁下诸路运使相度，而有司不切奉行，俗吏浅识，止于目前，安知长算远驭为化基治具 今十七年，以义仓所得，岂减天宝之多乎 于国家之计，储蓄不有所积乎 今天下仓廪上供之外，州郡所留岁计不过一年，一遇水旱之灾，自给不足，岂暇及民乎 去年江、淮之间，殍亡尤甚，自去岁逮今，二浙之民饥死流离，十过半矣。倘州郡仓廪有余功贷，则安有此患 使知治体而为国计者，可不痛哉!隋唐义仓之法，亩税至重，今若自第五等已上民户，据夏秋税每二俾纳一升，所入至薄。况丰年则纳，歉岁蒙给，而又送仓之日随其正税，民无劳扰，将乐输焉。且文皇、太宗，隋唐之贤主，创兹长策，历代遵行，成 在前，良史具载，悠悠浮议，尚或异端，固知立大功成大利，非圣人莫能兴之么。伏思皇帝陛下临御以来，总(览)[揽]万机，忧勤庶政，有言必用，有善必从。伏望陛下察唐太宗特达之言，考前贤创制之法，出于圣断，特立洪规。陛下傥一言遵行，寔万世蒙福，俾国家有储蓄之计，生民有养育之资，书之简编，益光陛下之圣政矣。臣前陈义仓条目颇备，今再录上进，伏乞陛下以臣今状并送中书。如可施行，请将来[年]夏税为始，贵乎议利可得建成。」上从之，诏天下皆立义仓。后石介着《斥游惰文》一编，欲立社仓，与其意合。其略曰：「隋立社仓，唐立义仓，近代行之，最为利便。社仓、义仓义仓：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，一么。今请每村立一社仓，逐户据户口数多少，仍约岁之丰耗，年年纳粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等户有年德者三两人主之上：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，如遇饥馑，量口数支给。如此行之，则虽有水、旱、虫螟，民不乏矣。」石介之言，亦切于民间之利病，惜乎世人皆惮一时之烦，而不为民建么远之计，使一遇水旱凶荒之岁，皆父子流离，老幼不保，诚可嗟痛。为国者试行琪、介之议，其(一)[亦]仁政之本欤!
二年正月，诏天下新置义仓，止令上三等户输之。《山堂考索》：五年，罢义仓。
五年七月十六日，知(杨)[扬]州韩琦言：「近诏罢义仓，所有斛斗若便拨入官仓支遣，即恐未副朝廷立义仓示民
以信之意。所有斛乞下诸处据数拨与常平仓附帐，别作一项桩管，或遇水旱灾伤，即赈济贫民。」从之。
皇佑五年七月九日，诏：「荆湖南、北路灾伤州军所将义仓米救济饥民，访闻司农寺却令理纳，甚非朝廷赈乏之意，宜特与除破。」
神宗熙宁二年七月五