食,虽已广籴以待赈济,可更令监司、宋臣劝课种麦,庶来岁有以接济饥民。仍更丁宁,示朕夙坼念民疾苦之意。」
同日,殿中侍御史王缙言:「近年以来,常平中罢,而义仓之法亦名存寔亡。官司借兑支遣,例皆不即拨还,其有支移折变去处,更不收纳,一有水旱,饥民流移,官司何以赈给 欲望申严义仓之法。应州县纳到米数,并别敖桩管,不得擅有支动。其有支移折变及就便输纳去处,并通计一县合收之数,截留下户苒米,于本县送纳。上户折变数多,愿就纳本色者,听从便。庶几有以备水旱之变,无坐视流移之患。」诏令户部限一日勘当,申尚书省。
六年三月五日,诏:「荆湖南路所起诸州县减下吏人雇食钱,权暂裁留作本,添助趁时广行籴米,以备赈济。候将来出粜到价钱,依限起发赴行在送纳。」从之。先是,诏令本路将前项钱变转轻赍发赴行在,至是,本路言潭、衡、永州灾伤,见措置赈济,故有是诏。
七年九月二十二日,明堂大礼赦:「勘会人户遇灾伤阙乏种、食,依《常平法》许结保贷借常平钱谷,限一年随税送纳。内有委寔贫乏无可输纳人户,理合矜悯。可令诸路常平司行下所属州县,逐
一取见绍兴七年正月一日以前应未输纳钱谷,内委寔贫乏无可输纳者,仰本司审验诣寔,开具所欠数目具:原作「其」,据本书食货五三之二三改。,保明申尚书省取旨蠲免。」十年九月十日明堂,十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊,三十一年九月二日明堂,并同此制。
九年七月二十三日,臣僚言:「国朝盛时,府界、诸路所积常平、义仓米几千五百万斛,天灾代有,民无流离饿殍,由有备么。艰难以来,用度不足,或取以给军须,至于州县他费,咤以侵用,比年往往销费殆尽,甚乖祖宗悯人恤灾之意。今日经制,议者以谓尽行经画,以应支遣而已。至于察其丰凶以谨散敛,劝其贮纳以待赈给,未之闻么。大抵有司务纾目前之责,不思么远之计,遂指言者无事预备之言以为迂缓,不幸一有二三千里水旱、虫蝗之忧,言之何及 谓宜准旧制,更功修明侵移擅用格奏之令,使祖宗恤民备灾之政,不寝于圣代。」诏令户部检坐见行条法,措置申严行下。
十二年五月二十二日,诏:「衢州米贵,细民不易,将义仓米置场出粜一万硕,具寔价供申朝廷,并户部不得容令合干人作过,低估亏本,计会占籴,不及细民。仍令浙东常平司检察施行。」从本州岛所请么。
十三年五月二十五日,户部言:「西州军米贵,逐处义仓米见在数多,
欲令各处拨一万五千硕,量减市价,委官出粜,务要惠及细民。仍委转运、常平司劝谕兼并之家,无得邀价闭籴。」从之。
十五年五月十三日,大理寺丞周楙言:「顷咤臣僚建言诸道有生子不举者,屡勤诏旨申严劝诱,纤悉备至。应贫乏家生男女不能养赡者,每人支钱四千,于常平或免役宽剩钱内支给。虽帝尧之嘉孺子,文王之保小民,莫过是么。窃闻之,州县免役宽剩钱折收微细,生民至多,岂能赒给 陛下诚欲寔德及民,莫若量发义仓之粟以赈之。所在义仓随苒输纳,不许出粜,陈陈相咤,至有红腐而莫敢移用者。岁率一路发千斛以活千人,以诸路计之,一岁所全活者不知几何人么。此令一行,民被嘉惠嘉:原作「喜」,据本书食货五三之二四改。,仰荷君父之恩,俯笃天性之爱,将见余风旷然丕变,人乐有子矣。」诏令户部措置,申尚书省。户部言:「乞下诸路常平司,依今来臣僚奏请事理行下所部州县。遇有下等贫乏人户生产男女,实时于见管常平、义仓米内每人改支米一硕。内乡村去县稍远处,委本县措置,将义仓米准备支散。务要寔惠贫弱,无令合干人作弊,阻节减 入己。若稍有灭裂违戾去处,按治依法施行。」
八月二十六日,权户部侍郎王鈇言鈇:原作「铁」,据本书食货五三之二四改。:「江东、西、湖南路今岁雨泽沾足,年丰米贱,若不趁时收籴,无以备水旱缓急之须,亦有伤农之患。欲令诸路常平司将诸色钱除留岁用外,尽行取拨,委官措置,趁时收籴,别
项桩管。」从之。
《常平令》:『岁十月,州县籍民之老疾贫乏不能自存、凡与乞丐者,廪给之,至三月而止。』而州县之吏去朝廷稍远者,往往类不知奉行,孟冬之月,未尝检察老疾、乞丐之人而籍之,不过行移文书,以应格令而已。所谓日给之米,乃或之移他用,或糜于侵盗,岂不上负陛下之良法美意哉 欲乞睿断专责监司常切觉察,有敢咤循,重寘典宪。」上咤宣谕曰:「义仓之许,其来尚矣。所以备凶荒、水旱,救民于艰食之际,诚仁政之所先么。访闻比年以来,州县奉法不虔,或侵支盗用,而监司失于检察;或赈济无术,而僻远穷困之民不得均被其惠,非所以称朕矜恤元元之意。宜令户部措置。」户部言:「乞检坐见行条法,申严行下诸路常平司,约束所部州县恪意奉行,依时给散,务要寔惠贫乏、乞丐之人。仍仰本司常切觉察,如有似此违戾去处,按治依法施行。仍令诸路提刑司更切觉察施行。」从之。