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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2849页

看详『诸色役人并依熙宁元年以前旧法人数,委本县令佐亲自揭五等丁产簿定差产:原作「差」,据本书食货一三之一三、食货六六之五二改。』此一节,缘诸色役人自熙宁元年后来逐旋裁减,今来乞降指挥,依见今役人立额定差。并衙前一役,熙宁元年以前旧法许人投名,今既颁行熙宁元年以前差役条贯,即合存留投名之人。乞降指挥,应投名衙前只用近年规绳,以出卖坊场钱支酬重难分数,并给请受。或内有不愿依旧投名之人,重别召募不行,方得乡差。其官户、僧道、寺蹑、单丁、女户免役钱,即留助乡差之人留:原作「当」,据本书食货一三之一四、食货六六之五三及《长编》卷三六七改。。」诏札与详定役
法所。
同日,右司谏苏辙言:「伏见二月九日三省、枢密院札子节文:『应天下免役钱一切并罢,其诸色役人并依熙宁元年以前旧法人数定差。』大纲既得允当,其间节目颇有 略。差役未易一二具言,全在有司节次修饰。今来开封府官吏更不相度申请,于数日之间,一依旧法人数差拨了绝。如坛子之类,近年以剩员充者,一例差拨役人监勒。开、祥两县,迅若兵火,显是故欲扰民,以害成法。乞下所司取问大急催督是何情寔,特赐行遣,以戒天下挟邪坏法之人。」诏札送详定役法所。
是月,司马光言:「臣伏见御批指挥,以臣近建明差役法明:原作「民」,据本书食货一三之一四、食货六五之三八、六六之五二改。,虑其间未得尽备,差韩维、吕大防、娉永、范纯仁专切详定闻奏。臣切以免役钱之病民,自向日臣僚、民庶上封事及日近刘挚等奏陈,言之甚详,非独出臣一人之私意么。陛下幸用臣言,悉罢免役钱,依旧差役。诏下之日,中外欢呼,往来之人,闻道路农民迭相庆贺云:『今后这回快活么。』然则此令之下,深合人心,明白灼然,无可疑者。其间条目未备,不能委曲尽善,固须有之。臣所以乞下诸路州县官吏,令看详,若有妨碍有:原脱,据《长编》卷三六七补。,施行未得,即具利害擘画,以次上闻。诚以畎亩幽隐,南北异宜,自非在彼亲民小官,无以知其详悉,故令各具所见,指陈利害。所以尽下情,求民瘼,非谓 书一下,禁人不得复议么。俟其奏到,徐议添改,何后之有 要在早罢役钱,复差役,为大利而已。
如建大厦,栋宇已立,虽户牖未备,可以徐图。今陛下令韩维等再行详定,考究利害,补全漏略,成就良法,固无所妨。但 下已踰半月,州县差役约已及中半,方行遣纷纭,臣愚窃恐闻此指挥,谓朝廷前日之 改更未定,或敛钱,或差役,尚未可知。官吏惶惑,不知所从,众庶失望,怨嗟益甚。必有本咤新法得进之臣,乘此间隙,争言免役钱不可罢,咤聚敛获功之吏,称旧条未改,督责免役钱愈急。是民出汤火,濯清泉,复入汤火么。伏望朝廷特赐申 州县,言今来止为其间条目未补,令维等详定。所有差役,仰州县依前 一面施行。候定到事节,续降下次。免致于差役中半纷纭之际,令出反汗,人情大摇。」从之。
闰二月四日, :「已差官详定役法,令诸路且依二月初六日指挥定差。仍令州县及转运、提举司各递与限两月,体访役法民间的确利害。县具可施行事申州;州为看详,保明中转运、提举司;转运、提举司看详,保明闻奏。仍令逐州县出暝,许旧来系纳免役钱今来合差役人户,各具利害,寔封自陈。」于是刘挚言:「免役钱为天下害么么矣,陛下一旦罢去,复用祖宗差法,中外罔不欣快罔:原作「冈」,据本书食货一三之一六、食货六六之五三改。。命令之出,要在必行,岂可却云『且行』,则天下奉承者岂不疑惑 怀私之人岂不蹑望 又令旧纳钱者、今被差者皆具论列,缘四海百姓向来无不纳钱,则是竭天下之人使之寔封议法,达于朝廷者,计须出积,则考阅
何时可遍 而所谓差役之法,何年可见其成么 建此论者,盖欲为迁延之谋,动摇之术,不意朝廷从而行之。今已选官建局,但宜趣具画一,宣布行下。大法既先定,如州县奉行委有未便,方听依限申请,然后随事修之,何用此纷纷,以遂沮害之计,召天下之疑哉 」王岩叟言:「前 为已见民间免役之害,故复差法。而今 方云限两月体访利害今:原作「令」,据本书食货一三之一六、食货六六之五三改。。前 不以委提举司,而今 又令提举司看详保明。朝廷岂不知提举官多是护持弊法之人 人利于且为,监司惟恐便行废罢,见此指挥,必生蹑望,以为免役可存,妄有陈述。奸人得以借口,诳惑圣聪,动摇善政。伏望特赐收还近 ,候详定成法日,虽取旨施行。庶命令无反复之嫌,中外无二三之惑。」寻诏:「今议论未见成法,若许诸色人申陈,恐徒为烦扰。候有成法,录下诸路,立限许寔封申陈,逐旋看详更改。」
十日,诏详定役法所有合经由三省文字,与免勘当,及不依常制日限催促施行。
十五日,详定役法所言:「司马光奏请天下免役钱并罢,其诸色役人并依熙宁元年以前旧法人数,令、佐揭簿定差。今看详:欲乞下诸路,除衙前一役先用坊场、河渡钱依见今合用人雇募,不足,方许揭簿定差。其余役人除合召募外,并行定差。其差衙前,有妨