左旋
、圩田顷亩不可胜计，例多荒闲。近者者张琪占据芜湖圩田，兵食遂足，继缘迫逐，决水灌田，旧圩尽坏。曩时官得岁课数万石，一旦失之，旁侵民田，为害更甚。及闻赵霖于和州境内屯集耕垦，颇亦有方。屯田之利，无可疑者。臣欲望朝廷委能臣先于沿江南岸与州县官同共相视，检察元系官田见无佃户耕垦委是荒闲去处，计度顷亩，条画利害，团甲多寡之数，营屯向背之宜，参酌古今，务令简便。朝廷更功详酌，决可施行，然后置营田使以统之，与安抚大使参酌其事酌：原作「照」，据本书食货二之七改。
，募兵若民以耕，权拨一年折帛钱以为本钱，市耕牛、农器、种粮之属，及为岁终收籴之资，使募之人出则战，入则耕，食足兵强，指日可冀。勘会两浙、淮南州县昨咤兵火之后，民间荒废田土甚多，虽合效古屯田之制募人耕凿，缘难以遥度措置，欲委官躬亲前去相度措置，条具利害以闻。」从之。
九月二十七日，臣僚言：「尝被旨令条画屯田利害，臣退而考阅，自井田废而阡陌开，至汉昭帝始元二年，诏废习战射士诣朔方，调故吏将屯田张掖郡，始有屯田之令。其后，宣帝时赵充国击先零羌，乞留屯田以困羌，
荛之见有足以备采择，欲乞付外参酌诸臣之议而行之。庶几辑宁失业之民，休养更戍之卒，壮兵威，资国计，一举而两得之，岂曰小补」诏令户部限两日勘当，申尚书省。，皆有见，其遗迹可考么。隋、唐以来，颇采旧闻，行之至今，沿江诸郡，尚有屯田税租之名，则江、浙亦尝屯田矣。本朝自淳化以来，始用何承矩措置北边屯田，开塘泺之利，以限北虏，相继西、北二边益广屯田，至淮南、京西、夔路等处率常行之。天圣二年，有上封事乞卖福建路屯田，监察御史朱谏上言，以为此田耕垦已四十余年，虽有屯田之名，父子相承以为己业，乞罢估卖。
则知屯田尝行之福建矣。今陛下将议兴复之图，暂驻清跸，经营四方，欲咤沿江荒闲之田募人耕屯，用为篱落，兼实储饷，此诚计之得么。今将古今屯田利便可施于江、浙者纂其大略，附着于篇，号曰《屯田集议》，谨录上闻，今开列如左。臣前件条画，盖考之国史之所载，之土俗之所宜，不咈于今，不悖于人，伏望圣慈时咤万机之暇，特赐省览，傥或一介条上十二便宜，果足以克羌。
自后更三国、六朝，若曹操屯于许下，诸葛亮屯于渭滨，邓艾屯于淮南，羊佑、杜预屯于荆湘，应詹屯于江西，荀羡屯于石
二十八日，臣僚言：「契勘翟兴军中，比年以来，依仿屯田之法，开辟陇亩，劝督耕耘，将欲就绪。欲望督责诸镇各从方俗之便，速举屯田之法，务农重谷，以
为储积，则粮食皆足，军声益张。」诏令工部与今年九月二十七日已降臣僚上言屯田利害指挥一处参酌以闻。
十月十三日，臣僚言：「屯田之利，宜先招集流散之民，使之复业。民力既丰，则可以为用。其民力不足之处，及官田、逃田，方可募兵以耕。近见王实措置，详于兵而略于民，恐有侵夺，遂失本意。望付之大臣，令实等子细商量，勿于经理之初，先失民心，以妨大计。」从之。
十五日，河南府孟汝唐州镇抚使、措置营田官任直清言直清：原作「清直」，据本书食货二之八及《北山文集》卷二四《除直秘阁仍赐绯章服制》乙。：「伏见河南残破，民之归业者未众，其所营田，全籍军兵。如创置营田官，恐力微，难以号令。欲乞特令翟兴带领营田使，庶易于措置。仍乞将措置到事先次施行，续具已施行画一申奏。又，营田官未审于本镇官如何序位。」诏并依，其序位依帅臣下属官例施行。
同日，江南西路安抚大使李回言：「江州、南康、兴国军界赤地千里，无人耕种，乞依淮南、两浙路，专委监司措置营田。」诏依，仍令帅臣同共措置。
十一月十四日，荆南府归峡州荆门公安军镇抚使解潜言：「辟差公安知县、承议郎娉倚措置营田。倚任内布种，率先办集，于民不扰，比之一路，顷亩最多。既 忠勤，宜功褒赏。」诏娉倚可特转两官。《建炎以来朝野杂记》：「营田者，绍兴元年解潜为荆南镇抚使，以所管五州绝户及官田荒废者甚多，乃以便宜辟直秘阁宗纲为屯田使，召人使耕，分收子利，乃以闻。诏以纲为镇抚司营田官。
渡江后，屯、营田始此。其后，荆州军食多仰给于营田，省县官之半焉。其秋，遂命河南、淮南措置屯田。九月庚申，已而河南镇抚司营田官任直清言：『河南残破，民归业者尚罕，所创营田，全(籍)[藉]军兵，恐力微，难以号令。请命镇抚使翟兴兼营田使。』时诸镇尚未就绪，独公
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