左旋
，今出反汗，人情大摇。」从之。
闰二月四日，：「已差官详定役法，令诸路且依二月初六日指挥定差。仍令州县及转运、提举司各递与限两月，体访役法民间的确利害。县具可施行事申州，州为看详，保明申转运、提举司。转运提举司看详，保明闻奏。仍令逐州县出暝，许旧来系纳免役钱，今来合差役人户，各具利害，实封自陈。」于是刘挚言：「免役钱为天下害么么矣，陛下一旦罢去，复用祖宗差法，中外罔不欣快。
命令之出，要在必行，岂可却云『且行』，则天下奉承者岂不疑惑怀私之人岂不蹑望又令旧纳钱者今被差者皆具论列，缘四海百姓向来无不纳钱，则是竭天下之人使之实封议法，达于朝廷者，计须山积，则考阅何时可遍而所谓差役之法，何年可见其成么建此论者，盖欲为迁延之谋，动摇之术，不意朝廷从而行之。今已选官建局，但宜趣具画一，宣布行下。大法既先定，如州县奉行委有未便，方听依限申请。然后随事修之，何用此纷纷，以遂沮害之计，召天下之疑哉」王岩叟言：「前为已见民间免役之害，故复差法。
而今方云限两月体访利害。前不以委提举司，而今又令提举司看详保明。朝廷岂不知提举官多是护持弊法之人，人利于且为，监司惟恐便行废罢，见此指挥，必生蹑望，以为免役可存，妄有陈述，奸人得以借口，诳惑圣聪，动摇善政。伏望特赐收还近特：原作「持」，据本书食货六五之四一改。，候详定成法日，别取旨施行。庶命令无反复之嫌，中外无二三之惑。」寻诏：「今议论未见成法，若许诸色人申陈，恐徒为烦扰。
候有成法，录下诸路，立限许实封申陈，逐
旋看详更改。」
十日，诏详定役法所有合经由三省文字，与免勘当，及不依常制日限催促施行。
十五日，详定役法所言：「司马光奏请天下免役钱并罢，其诸色役人并依熙宁元年以前旧法人数，令、佐揭簿定差，今看详今：原作「令」，据本书食货一三之一七、六五之四二改。，欲乞下诸路，除衙前一役先用坊场河渡钱依见今合用人雇募，不足方许揭簿定差，其余役人除合召募外，并行定差。其差衙前，有妨碍或别有利害，许依闰二月四日指挥施行。」从之。
同日，右司谏苏辙言：「臣近奏罢免役钱行差役事，大纲已得允当，其间小节略差误，乞令诸处审议，候的确可行，然后行下。近日已蒙圣旨，差韩维等四人置局看详。臣谓疏略差误，其事有五：其一，衙前之害，自熙宁以前，破败人家甚如兵火，天下同苦之么矣。先帝知之，故创立免役法，勾收坊场，官自出卖，以免役钱雇投名人，以坊场钱为重难酬奖，及以召募官员、军员押纲。自是天下不复知有衙前之患。而近岁所以民日贫困，天下共苦免役法者，乃是庄农之家岁出役钱不易，及出卖坊场许人添价争，致送纳不前之弊么。
向使先帝只行官自出卖坊场一事，自可了却衙前色役有余。其余役人且依旧法，则天下之利较然无疑。独有一弊，所雇衙前或是浮浪，不如乡差税户可以委信。然行之十余年，浮浪之害无大败阙，不足以易乡差衙前搔扰之患。今来略计天下坊场钱一岁所得，共四百二十余万贯。若立定酌中价例中：原作「十」，据《长编》卷三六九改。，不许添价买，亦不过三分减一，尚有役钱二百八十余万贯二百：原脱，据《长编》卷三六九补。。而衙前支费及召募非泛纲运，一岁共不过一百五十余万贯。
虽诸路多少不齐，或足或否，而折长补短，移用可足。由此言之，将坊场钱了衙前一役，灼然有余，何用更差乡户今年二月六日所降指挥，但云诸公使库「库」下原衍「许库」二字，据本书食货六六之四八、六五之三一、《长编》卷三六九删、改。、许厨酒库、茶酒司并差将校干当，诸纲运并召得替官员，或差使臣军员、将校管押，衙前若无差遣若：原作「苦」，据本书食货六六之四八改。，不闻有破产之人，以此欲差乡户。至于坊场，元无明文处置。
不知官自出卖，为复却依旧法酬奖衙前若官自出卖，即如川蜀、京东、淮浙等路，旧来坊场优厚，人人愿为长名，元不差乡户去处，今来却须创差，民情必是大段惊扰。若依旧法，用坊场酬奖衙前，即未知合召募官员、军员、将校等押纲用何钱支遣知：原脱，据《长编》卷三六九补。若无钱支遣，即诸般重难还是乡户衙前管认，为害不小。其二，坊郭人户，熙宁以前常有科配之劳，自新法以来，始与乡户并出役钱而免科配。其法甚便，但所出役钱太重，未为经么之法。
今若全不令出，即比农民反为侥幸「即」下原衍一「出
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