,并恩例免差使及请假人外,可备急切纲运短使者不过一二百人。故借差有至于再,至于三四,又不足也,遂借及大使臣。每一差使,讼诉纷拏,争欲求免,怨嗟之声,所〔不〕忍闻。而又本部无阙可拟,动经二三年,方有所授。故在部使臣,羁旅凋弊,穷愁日甚,而在外者愈不肯至。究其所自,其弊有二焉,臣请言之。在外使臣,以贿赂(色直)〔苞苴〕交结权贵帅臣监司,干求辟举,有连三任自承节郎至大使臣,足未尝履吏部门者,此不到部之弊一也。
使臣进仕,类多杂流,无复功名之望,惟得不绝廪禄,不碍磨勘足矣。故不授差遣,但图权局,以苟岁月,此不到部之弊二也。不惟在外者日享安佚,无重难差使之忧,在部者愈加穷悴,诚为可悯。比肩事主,同为王臣,何劳逸不均之若是也!臣愚欲乞今后使臣凡出官,须先到部注授,一任满替,方许举辟一次,复归吏部,注拟如初,若是则注拟与举辟均矣。若未应辟而辄辟,其从辟与辟之者并加罪责,则一弊可除也。大小使臣任满得替,未授差遣及未曾参部之人,不许在外干求权摄。
若不应权而辄差权,其差者与权者亦重加罪责,如是则二弊可除也。二者之弊既除,则在部不患无可拟之缺,在外不患无不到之(之)人。到部之人既多,则急切重难,必无频并借差之患矣。愿诏有司,严立法禁,杜绝弊源。其累任在外从辟之人,侥幸已多,亦当少加裁抑。乞令吏部根刷见今在外连经三次辟举之人,不以曾未赴任,并罢归部,榜示其阙,许在部人依条注拟。如是则后使稍均,无独劳之孍。孤寒使臣,不胜幸甚。」诏令措置立法,申尚书省。
以上《续国朝会要》。
高宗建炎元年九月二十日,诏:「今后小使臣自初出官给印纸至为大使臣及遥郡横行,终身不许移易。」从侍郎钱伯言请也。
二年三月十四日,诏:「使臣副尉到行在者,各以随身照验文字,(径)[经]部自陈,经尚书省参验讫,一面参部收理名次,仍申尚书省量才录用。」
十一月二十二日,赦:「应命官下班祗应副尉,因罪特旨及依法令该展月或展年磨勘、降资殿、降名次、展年参选、罚短使之类者,并特与放免。」
三年正月二十七日,诏保义郎差监法酒库门田宗义,依已降讨论指挥追其官。先是宗义系后苑作艺学,宣和间应奉有劳,特授承信郎出身。吏部言合行审量,追所冒官。上曰:「讨论人甚多,若宗义免
追,则何以行法 宗义善造头巾,朕当用钱役使之。岂可与官 」黄潜善曰:「陛下以至公之道,守已行之法,天下孰不信服 」
绍兴元年六月二十八日,吏部侍郎高尉等言:「侍郎右选待次员多,欲将监当并课利场务窠阙,到任半年使阙。其八路窠阙,除四川外,依昨降指挥,更借使一次。」从之。
十二月十二日,诏:「今后吏部右选注拟出阙,并依侍郎左选体例施行,有合会问宗室进纳人员数、年纪,并限两日。如违,人吏从杖一百科罪。」先是,臣僚言:「铨选之法,其实通用,而右选行事,略不相侔。如非次阙出,左选则日逐别为一榜,开具阙若干数,无则言无,指定第六日召人指射差遣。今右选但连以长纸,有阙或书上,或不书上,更不逐日声说。究其所以,盖欲存留闇阙出卖,候人注拟,则旋次书上。(人)[又]如注拟差遣,左选则截日类聚合射阙人,出为一榜晓示,某人用某年月名次或恩例,内某人名次或恩例且上,合注某人。
今右选更不言某人用某年月日名次或恩例,合注某人,却只言某人陈乞,见已施行,亦不明言合注某人。究其所以,盖欲诛求合得之人,又从而洗垢索(搬)[瘢],期于厚赂而后已。又如左选初一日出四阙,初五日限满,投状指射,已注下两阙,实时作经使阙晓示,召(入)[人]注拟。今右选则不然,其已注两阙,既不实时开具某人已注,其合作经使阙,又不实时晓示,召人注拟。遂使已注非次之人怀狐疑嘱托之心,未注经使之人起争先暗买之幸。
此三事,乃侍右人吏与书铺通同作弊,不可不革。」故有是诏。
二年五月十日,诏:「吏部小使臣阙,权差大使臣,随官使阙,依法差注。候大使臣员阙稍宽,即仍旧法。」先是,吏部员外〔郎〕陆长民言:「武臣准备将领以上,今已依旧法,密院差注外,弓手部将、县尉、州指使以上,虽已拨归吏部,缘旧来使阙去处,如县尉、州指使有朝廷特差大使臣者,依条本合差小使臣。今以大使臣员多缺少,乞权随官使阙。」故有是诏。
八月十一日,吏部侍郎张谊言:「侍郎右选应监当、指使、准备差使、缉捕盗贼窠阙,依条诸处申到到任
左旋