。帝令诸将各言所乐,皆占美县。河南太守丁独求封木乡,或问其故,曰:“能薄功微,得乡亭厚矣。”帝从其志,封新安乡侯。帝使郎中冯勤典诸侯封事,勤差量功次轻重,国土远近,地势丰薄,不相逾越,莫不厌服焉。
致堂胡氏曰:“古之亡国,皆以无道,帝言是也。未闻以地多而亡者,则有中否焉。先王分土三等,自百里而杀,柄制轻重,足以有邦。小则财赋甲兵,亦能自守,大则礼乐征伐,不得僭行。自唐虞迄三代,袭为成法。汉初既不能复,光武再造,宜稽古以有为,因丁恭之言,详立善制,而又率意所欲,苟简建置。且是时以功勋锡茅土,岂皆有道之人邪?土宇既广,所人既厚,满而不溢,谁克臻兹?故圣王之法,必关盛衰焉。”
十三年,大飨将士,颁爵册勋,功臣增邑,更封凡三百六十五人。
范晔论曰:“中兴二十八将,前世以为上应二十八宿,未之详也。然咸能感会风,奋其智勇,称为佐命,亦各志能之士也。议者多非光武不以功臣任职,至使英姿茂勋,委而勿用。然原夫深图远算,固将有以焉尔。若乃王道既衰,降及霸德,犹能授受惟庸,勋贤皆序,如管、隰之迭升桓世,先、赵之同列文朝,可谓兼通矣。降自秦汉,世资战力,至於翼扶王运,皆武人崛起。亦有鬻缯屠狗轻猾之徒,或崇以连城之赏,或任以阿衡之地,故势疑则隙生,力侔则乱起。萧、樊且犹缧绁,信、越终见菹戮,不其然乎!自兹以降,迄於孝武,宰辅五世,莫非公侯。遂使缙绅道塞,贤能蔽壅,朝有世及之私,下有抱关之怨。其怀道无闻,委身草莽者,亦何可胜言。故光武鉴前事之违,存矫枉之志,虽寇、邓之高勋,耿、贾之鸿烈,分土不过大县数四,所加特进、朝请而已。观其治平临政,课职责咎,将所谓‘导之以政,齐之以刑’者乎!若格之功臣,其伤已甚。何者?直绳则亏恩丧旧,挠情则违废禁典,选德则功不必厚,举劳则人或未贤,参任则群心难塞,并列则其蔽未远。不得不校其胜否,即以事相权。故高秩厚礼,允答元功,峻文深宪,责成吏职。建武之世,侯者百馀,若夫数公者,则与参国议,分均休咎,其馀并优以宽科,全其封禄,莫不终以功名延庆於後。昔留侯以为高祖悉用萧、曹故人,而郭亦讥南阳多显,郑兴又戒功臣专任。夫崇恩偏授,易启私溺之失,至公钧被,必广招贤之路,意者不其然乎!永平中,显宗追感前世功臣,乃图画二十八将於南宫台,其外又有王常、李通、窦融、卓茂,合三十二人。故依其本第系之篇末,以志功臣之次云尔。”
廷尉、西华侯邓晨,南阳新野人,娶光武姊元。汉兵起,晨将宾客从。更始立,以为偏将军。从击破寻、邑。王郎反,与光武会钜鹿下,从击邯郸。帝即位,封房子侯,拜中山、汝南太守,徵为廷尉,封西华侯。二十五年卒,谥会侯。子棠嗣 固 国福无子,国除。 光武复封晨长子为吴房侯,奉公主之祀。
中郎将、征羌侯来歙,南阳新野人,光武祖姑之子。更始即位,以歙为吏,以病去。更始败,东诣洛阳,拜大中大夫。奉诏说隗嚣,遣子入质,嚣叛,与祭遵等征之。十一年,攻公孙述,破其兵,述遣刺客害之,赠中郎将、征羌侯。帝以歙有平羌、陇之功,故改汝南之当乡县为征羌国,谥节侯,子裒嗣。 历 定虎 帝嘉歙忠节,复封歙弟由为宜西侯。
伏波将军新息侯马援,扶风茂陵人。王莽时,为新成大尹。莽末,避地凉州,依隗嚣,说嚣归光武,嚣使援奉书洛阳,遣子入质。後嚣发兵拒汉,援谏不从。从帝西征嚣,平之,拜陇西太守。击羌,破之,交趾反,讨平之,拜伏波将军,封新息侯。後征武溪蛮病卒,为梁松所谮,收侯印绶。肃宗时,谥忠成侯。 子廖等见《外戚侯》门。
按:史言伏波辅佐中兴之功,不减台诸将,独以椒房之戚,不得预焉。然邓晨光武姊婿也,来歙光武祖姑之子也,晨之扌舍宗从义,歙之捐躯徇国,其功烈虽劣於寇、邓、冯、耿,而贤於臧宫、马武、邳彤、钅兆期之流远矣。盖三公者俱非泛泛之外戚,而徒以依乘取恩泽侯之比也,故叙其事於台功臣侯者之次。
庆吾,刘永将,建武三年,以斩永首来降,封列侯。
韩湛,为吴汉校尉,以击斩董宪封列侯。
安邱侯张步,王莽末,起兵据琅琊,既而受刘永命,後斩永将苏茂来降,封安邱侯。八年,坐谋反诛。
渔浦侯帛意,李宪军士。宪败走,帛斩其首来降封。
建忠侯彭宠,为渔阳太守。王郎之起,独以郡归光武,封建忠侯。後反诛。
不义侯子密,彭宠苍头。宠反,子密斩其首来降封。
镌羌侯隗恂,隗嚣长子。嚣遣入侍,拜胡骑校尉、甘侯。後嚣叛帝,数遣书谕之,不从,乃诛恂而讨之。
向义侯王遵,隗嚣将。数劝嚣归汉,嚣叛,谏辞甚切,不从,乃与家属东诣京师,拜大中大夫,封上洛侯。
阳部侯伏湛,琅琊东武人。建武三年,拜大司徒封,後徙封不其侯,邑三千六百户。十三年卒,子歙嗣。 光 晨 无