等,并无官土。其加实封者,则实其封。分食诸郡,以租调给(自武德至天宝,实封者百馀家。自至德二载至大历三年,食实封者二百六十五家,凡食四万四千八百六十户)。十六年制,王府官以四考为限(高宗时,滕王元婴、江王元祥、蒋王挥、虢王凤,俱以贪暴为吏人所患,有授其府官者,皆比岭外荒裔为之。语曰“宁向儋、崖、象、白,不事江、滕、蒋、虢”)。嗣圣二年,初置公府官员。武太后天授二年,又置皇孙官员。开元四年三月制,诸封国自始封至曾孙者,其封户三分减一。十年,加永穆公主封千户。凡诸王及公主以下所食封邑,皆以课户充,州县与国官邑、官共执文帐,准其户数,收其租调,均为三分,其一入官,其二入国。公所食邑则全给焉。二十年五月敕:“诸食邑实封,并以三丁为限,不须一分入官。其物仍令封随庸调送入京。”亲王府置傅一人(师范辅导,参议可否。初置王师,景二年改为傅),咨议参军一人(匡正幕府,咨谋庶事),友一人(陪随左右,拾遗补阙),文学二人(撰文章,仇校经史,东西ト祭酒各一人(接引宾客),长史、司马各一人(通判),掾一人(通判功、仓、户三曹),属一人(通判兵、骑、法、士四曹),主簿一人(覆省教命),记室参军二人(掌表启书疏,宣行教命),录事参军一人(受事句检),功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹、士曹等参军各一人(各有所主),参军二人,行参军四人(掌出使及杂检校),典签二人(宣传教命),亲事府置典军、副典军各二人(掌守卫陪从),执仗亲事(执弓刀卫从)、执乘亲事各十六人(供进骑乘),亲事三百三十三人。帐内府置典军、副典军各三人(掌仪卫陪从,兼知鞍马等)。帐内六百六十七人。亲王国(施行公文准等署式。嗣王以下府准此):国令一人,大农二人(通判国司),尉二人(分判),丞一人(监印句稽)。小吏有差。若府主薨,则诸府佐视事帐内,过葬追退(虽无妻子,亦准此)。其国官听终丧,若有袭爵者,听其回事)。诸公主邑司有家令、丞、录事各一人(并隶宗正寺,出降者不置)。
景龙三年,应食封邑者一百四十馀家,应出封户凡五十四州,皆天下膏腴物产。其安乐、太平公主封,又取富户,不在损免限。百姓著封户者,甚於征行。十一月,河南巡使监察御史宋务光上疏曰:“臣闻分列土,各有方位,通邑大都不以封锡。前猷未远,古义亦深,自顷命侯,稍殊旧式。莫居尧脊,专择雄奥。徐州贡土,方色巳乖,寝邱辞封,让德不嗣。且滑州者,国之近甸,密迩帝畿,地出缣纨,人多趋射,所以列县惟七,分封有五,王赋少於侯租,入家倍於输国。求诸既往,实所未闻。每科封丁,有甚征役,因而失业莫返。其居此土风逃少,顷日波散,良缘封多。伏愿稍均封户,散配馀州,下息疲,上遵古制,则公侯不失於采地,流人得还於故乡。诸州封户,亦望准此。又徵封使者往来相继,既劳传驿,甚扰公私,请附租庸,每年送纳,望停封使,以静下人。仍编入新格,庶为永例。又闻五等崇荣,百王盛典,自非邢茅懿戚,寇邓洪勋,无以誓彼山河,畴其爵土。近者封建,颇缘恩泽,功无横草,人已分茅,遂使沃壤名藩多入侯国,邑收家税半於天府。经费不足,盖亦有由。窃见武德之初建侯故事,於时天保新定王业,创开佐命如,谋臣如雨,然而封者不过十数人。今礼乐承平,邦家继世,有象贤旧德之裔,无野战攻城之勤,至於命封,不合全广,论功谢於前业,食邑多於往时,既减边储,实亏国用。伏惟酌宗周之前训,咨武德之旧章,地匪宗盟,勋殊社稷,不宜加於实邑,自可宠以虚名。如此则庶绩其凝,彝伦攸叙。臣忝当廉问,备采风谣,见此不安,岂敢自默,知必被封家所疾,顾常以报国为心,乞择愚言,访诸朝宰,秋毫有益,夕死无忧。”兵部尚书韦嗣立上疏曰:“臣窃见食封之家,其数甚众,昨问户部,云用六十馀万丁,一丁两疋,计一百二十万疋已上。臣顷在太府,知每年庸调绢数,多不过百万,少则七八十万以来,比诸封家,所入全少。臣闻自古封茅士,列山河,皆须业著经纶,功申草昧,然後配宗庙之享,承带砺之恩。往者皇运之初,功臣共定天下,当食封才三二十家,今以恩泽受封百四十家已上。国家租赋,大半私门,私门资用有馀,国家支计不足。有馀则或致奢僭,不足则坐致忧危,制国之方,岂谓为得?封户之物,诸家自徵,或是官典,或是奴仆,多挟势骋威,凌蔑州县。凡是封户,皆不胜侵渔。若户不满丁物送太府,封家但於右藏请受,不得辄自徵催,则必免侵渔,人冀苏息矣。”
愚尝谓古之诸侯即後之守令,自汉以来始判而为二。为王侯者,於其受封之地实无抚字之责,而但利其租食之入,於是反为百姓之患。若宋、韦二公之疏所言尤详,故备著之。
江夏郡王道宗,太祖曾孙,高祖兄子。以从秦王讨贼功,初封任城王,贞观时更封。永徽初,坐罪流象州,薨。子景恒,封卢国公。
道兴,道宗弟。初封广宁郡王,後以疏属降封县公。
永安壮王孝基,武德初封。二年,将兵讨刘武周,师败,为贼所害。道立以兄