而殿中、监察称曰侍御。近世殿院、察院乃以名其官,盖失之矣。而侍御史复不称台院,止曰侍御,端公、杂端但私以相号,而不见於通称,各从其所沿袭而已。”
○监察侍御史
监察御史。初,秦以御史监理诸郡,谓之监察史。汉时罢其名。至晋太元中,始置检校御史,以吴混之为之,掌行马外事(《晋志》云:古司隶官知行马外事。晋过江,罢司隶官,故置检校御史,专掌行马外事),亦兰台之职也(又有禁防御史)。宋、齐以来无闻焉。後魏太和末亦置此官,宿直外台,不得入宿内省。北齐置检校御史十二人,後周司宪旅下士八人,盖亦其职也。隋开皇二年,改检校御史为监察御史,凡十二人。炀帝增置十六员,掌出使检校。
唐置监察御史十员(初有四员,贞观二十二年加二员,显庆中加二员,开元中加二员),里行五员。掌内外纠察,并监祭祀及监诸军、出使等。监察御史职知朝堂,正门无籍,非因奏事,不得入至殿庭。在西凤阙南,侍殿中侍御史以上从观象门出,若从天降。至开元七年三月,敕并令随仗入ト(隋末亦遣御史监军。垂拱三年十一月,凤ト侍郎韦方质奏言:“旧制有御史监军,今未差遣,恐亏失节度。”武太后曰:“将出师,君授之以斧钺,阃外之事皆使裁之。
始间比来御史监军,乃有控制,军中大小之事皆须承禀,非所以委专征也。以卑制尊,理便不可。”不许)。罪人当笞於朝者,亦监之。分为左、右巡,纠察违失。以承天朱雀街为界,每月一代。将晦,即巡刑部、大理东西徒坊、金吾及县狱。若狩,则监围,察断绝失禽者,量宜劾奏(景龙三年,监察御史崔琬弹奏宰相宗楚客、纪处讷等骄恣跋扈,请收劾之。旧制,大臣有被御史弹者,皆俯偻趋出,待罪朝堂。今楚客等目作色,称以忠鲠被诬。中宗令琬与楚客约为兄弟,时人窃号为“和事天子”)。
开元初,革以殿中掌左、右巡,监察或权掌之,非本任也。职务繁杂,百司畏惧,其选拜多自京畿县尉(京畿即赤县也)。又有监察御史里行者,太宗置,自马周始焉(始马周以布衣,有诏令於监察御史里行,遂以为名。後高宗时,王立本自忻州定襄县尉为之。凡里行,皆受俸於本官,多复本官者。自王大宾後,罢本官俸,方有即真者)。武太后时,复有员外监察、试监察,或有起家为之而即真者。又有台使八人,俸亦於本官请,馀并同监察(时人呼为六相)。
吏部式其试监察。神龙以来无复员外及试,但有里行。凡诸内供奉及里行,其员数各居正官之半,惟俸禄有差,职事与正同。唐监察御史後增至十五人,正八品下。掌分察百寮,巡按州县,狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳皆莅焉;知朝堂左右厢及百司纲目。几十道巡按,以判官二人为佐,务繁则有支使。其一察官人善恶;其二察户口流散,籍帐隐没、赋役不均;其三察农桑不勤,仓库减耗;其四察妖猾盗贼,不事生业,为私蠹害;其五察德行孝弟,茂才异数,藏器晦迹应时用者;
其六察黠吏豪宗兼并纵暴,贫弱冤苦不能自申者。凡战伐大克获,则数俘馘,审功赏,然後奏之。屯田、铸钱、岭南黔府选补,亦视功过纠察。决囚徒,则与中书舍人、金吾将军莅之。国忌斋,则与殿中侍御史分察寺观。莅宴射、习射及大祠、中祠,视不如仪者以闻。初,开元中,兼巡传驿,至二十五年,以监察御史检校两京馆驿。大历十四年,两京以御史一人知驿,号馆驿使。监察御史分察尚书省六司,繇下第一人为始,出使亦然。兴元元年,以第一人察吏部、礼部,兼监察使;
第二人察兵部、工部,兼馆驿使;第三人察户部、刑部。岁终议殿最。元和中,以新人不出使无以观能否,乃命专察尚书省,号曰六察官。开元十九年,以监察御史二人莅太仓、左藏库。三院御史,皆初领繁剧外府推事。其後,以殿中侍御史上一人为监太仓使,第二人为监左藏库使。凡诸使下三院御史内供奉,其班居正台监察御史之上。
宋初,御史多出外任,风宪之职以他官领之。太平兴国三年,诏本司自荐属官,俾正名举职。天禧元年,诏别置御史六员,不兼他职,月须一员奏事,专任弹举,有急务听非时入对。以殿中丞刘平为监察御史,用新诏也。嘉四年,中丞韩绛请置里行,从之。熙宁三年,除秀州军事推官李定权监察御史里行,用选人为御史自定始也。宋敏求缴词头,云:“去岁骤用京官,今又幕职官便朝著峻,处纠绳之地,臣恐未厌众议。”元丰五年,诏秘书、殿中、内侍省不隶六察,如有违慢,委言事御史弹奏。
七年,大正官名,以言事官为殿中侍御史;
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