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44-皖政辑要-清-冯煦-第144页

。粮道解项每年计银七百九十三两六钱。余银五百九十六两八钱,即全数拨为贴补书记生纸张之用。所有岁修衙署经费银三百两,由藩库于春秋两季动支。至提学使补署升转以及用人行政,均照学部奏颁《学务官制权限章程》办理,摘录如左。
  一、提学使秩正三品,在布政使之次,按察使之前,由学部以京外所属学务职员开单奏请简放。自到任之日起,每三年作为俸满,俸满之前,督抚将其平日所办事项详细咨报学部,证以三年内派出视学官所切实考察者,详晰胪列奏闻,或留任,或升擢,或调省,或调回,学部请旨遵行,其有不得力者,学部亦得随时奏请撤换。
  一、提学使由四、五品京堂及实缺道员简任者,升转与臬司同。其由他项人员补授者,应俟三年俸满,列入升转。由他项人员署理者,俟实授后扣足俸满年限,列入升转。
  一、地方学务,凡系按照定章,复经督抚筹定举办者,提学使当督饬地方官切实举办,力除向来因循敷衍之积习。其有延宕玩视并办不以实者,提学使可具其事状,详请督抚分别记过撤参;其有办事实心、卓著成效者,亦可具其事状,详请督抚从优奏奖。每届年终,分别所属府厅州县,兴学考成,出具考语,申详督抚办理。
  一、提学使所办事务,除随时禀请督抚,由督抚咨报学部外,每学期及年终,将本省学堂办理一切情形以及阖省学务人员详报于学部,以备考核。如有重要事件,仍可随时径达学部,或遇应行出省考察之事,须先期电达学部,经学部允准后,方可出省考察,但仍当轻骑简从,勿受地方供应。
  一、提学使于通省学务应用之款,除会同藩司筹划外,其盐粮关道以及税厘、银元、铜元各项局所,但有经理财政之责者,均应合力通筹,详请督抚核定。
  一、自高等学堂以至小学堂并驻防学堂,概受提学使节制,惟陆军学堂不在此例。
  附录:学部拟订《官制权限章程》原奏光绪三十二年四月初二日,奉上谕:"政务处学部会奏《遵议裁撤学政请设提学使司》一折:'现在停止科举,专办学堂,所有学政事宜自应设法变通'。着即照所请,各省改设提学使司。提学使一员,统辖全省学务,归督抚节制,一切详细官制及办事权限章程,着学部妥议具奏,等因。钦此。"仰见圣明注意学务,慎重官常,莫名钦服。窃维兴学之道,期于普及,而各省幅员辽阔,风气不齐,全赖办事官绅通力合作,广施诱掖劝导之方,徐收整齐划一之效。惟是,地方官应办之学务统系不定,则推诿恒多;权限不明,则侵轶可虑。臣等谨就各省现在办学情形,参以东西各国地方兴学制度,凡提学使司以下人员,厘定职司,提挈纲领,分晰科目以专责成。合官绅而筹任使,尤重在教育行政与地方行政之机关,各有考成,不相扞格,期于实力奉行,徐图推广。至现在风气初开,办理学务之员于教育学教授、管理诸法及教育行政、视学制度皆须随时研究,以谋补充识力。其各厅州县凡有劝学之所,皆当遵照章程妥筹办理,(成)[城]乡市镇,一律推行。尤宜定期宣讲教育宗旨,俾资遵守,庶几经正民兴,邪慝不作,此则臣部任督催统率之责,而日焉兢兢者也。其各省学务详细官制、办事权限并劝学所章程,谨分缮清单,恭呈御览。所有臣部遵议各省官制权限缘由,谨缮折具陈。
  学务公所
  学务公所为全省教育行政总汇之区,即为学司督率属员办公之所,于光绪三十二年十二月经提学使沈曾植详准,将原有之学务处遵章改设。学部遵议,奏定《官制权限章程》,各省学务处俟提学使到任后,即行裁撤,改设学务公所。先是,学务处规模狭小,既改公所,乃别构屋于学署之东,凡用银一万一千三百九十二两有奇,当由藩司于土药项下支拨。员司组织大致如部章,开办之初或有简略,嗣经陆续增置,惟议长尚未奏派,科长止三人,而以总务科长摄会计之事,普通科长摄专门实业之事,另委收掌档册一人、收发核对一人及差遣委员数员。科长月薪银七十两,议绅、副长、省视学月薪银各五十两,科员暨收掌档册、收发核对等月薪银自四十两至十六两有差。又,见习生、书记、司事等月薪银十元或八元,惟差遣委员专备出省调查控案之用,平日不支薪水,濒行发给川资。凡公所常年经费、职员薪津及差役工食为额支,火食杂用及各项拨助为活支,岁需银三万六千两。经藩司冯煦详准,于科场考试外销项下取给。
  按,学务公所分为六课,嗣复改作六科:曰总务科,掌办理机密文书事件,收发一切公文函电、案卷册籍,编纂统计报告及各种学务报告,并编印教育官报,检定教员,考核所属职官、教员功过及其任用、升绌、更调,核定关于本省学务全体之规则章程,并掌理佣聘外国人、考查公所人役一切杂项事务。又,各学堂卫生事务亦归管理。曰专门科,掌理本省高等学堂及各种专门学堂教课规程、设备规则及关于管理员、教员、学生等一切事务,并保护奖励各种学术技艺及海外游学生事务。曰普通科,掌理本省优级初级师范学堂、中等学堂、女子师范学堂、女子中学堂、小学堂教课规程、设备规则及关于管理员、教员