划学务于刑钱之外,平日无人过问,有事随意支吾,积压视为固然,玩传为秘诀。似此丛脞废弛,年复一年,成何事体?窃维欲得实行之效果,非明定记过章程,无以振聩发蒙。而为正本清源之计,非使各牧令先行练习无以锻炼材智,以利教育行政之枢纽。查《学部奏定提学使办事权限章程》,本有设教育官练习所一条,法美意良,亟宜遵办,并酌设扩充办法。现本司就公所房屋设立教育官练习所,选中外教员深明教育者逐日上堂讲演,应即自开办之期为始,除公所人员遵章听讲外,余凡同通州县,一经得缺,无论正途、捐纳,均饬赴所照章听讲,以资练习。极少以一月为短期,否则不得遽行赴任,庶他日学优而仕于教育行政粗识纲维。其未及补署及甫经到省人员,有愿听讲者,均准其来所长期听讲,毕业后加以考验,分别优次,以备学务佐治官之选。兹谨将拟就章程开折恭呈宪鉴,是否有当,理合详请察核批示,祗遵。
附:学务佐治官
新颁官制章程于各州县定有学务佐治官之制。光绪三十三年十二月,提学使沈曾植详请试办,于各州县遴委一员,其公费即由州县筹给。巡抚冯煦以皖省缺多瘠苦,批令于每府选委一员,在佐治官,所辖之区域不广,监督易周;在牧令,所出之经费无多,担负亦易。遵经署提学使吴同甲以教育官练习所毕业各员择优实行照委。所有详定《学务佐治官章程》,录之如左。
一、学务佐治官,选候补知县之由学堂毕业出身及曾经出洋考察学务,或曾办学务富有经验者任之。州县以下正途出身而具有三项资格者,亦可酌量委用。
一、学务佐治官之职任,佐州县监督其境内各学堂,司学务之政令,管理员、教员之任用,稽查地方学务财政,剂其盈虚,综核其豫算统计,随时报告于学司,会同本州县行之。由司刊给钤记,文曰"某处学务佐治官之钤记"。所有学务文牍,除用州县印外,由佐治官加印钤记,乃得施行。
一、学务佐治官不必另设公所,可即住居州县署中,遇有学务公事,以便同坐公商。佐治官受州县之待遇,略准本官之与幕友,不得如长官之对佐贰,薪水每月酌定五十两,由州县按月致送。书记、杂役酌设数人,由地方官署中人役拨充,工食仍由署中给发。
一、凡州县之具有前举三项资格,热心教育,能自办学者,即无用更派佐治官,以节经费而一事权。其自审不长学务而能禀请合格之佐治官者,亦准其指名禀准学司核定加札。其不能自办而又不愿佐治官分权,遇事掣肘,贻误学务者,察核事理轻重,轻则记过,重则详请撤任。
一、佐治官以两年为一期,期满由司考察,著有成绩者,详请给与超委劳绩,以示鼓励;其不称职者,随时撤回,记过停委,酌核办理。
录提学使沈曾植详文窃照皖省自奉停科举饬办学堂,一再严催,已难指数。本司履任后,复迭次严催各州县妥速养成师范,广兴小学,剀谕城乡各巨族各兴族学,并于所属学堂内多设课堂,不留膳宿,仿办半日学堂、夜学堂、星期讲习所等类,以资推广。然犹恐穷乡僻壤多所为难,复刊发《改良私塾章程》,开示暂用教科书目,官书文告络绎于途,督责提撕再三不厌,乃各属奉文遵办者讫难多觏,甚或因循玩,微特迁延不办,并无只字复司。幸而有热心学务之员刻意经营,幸成基础,辄苦莫为之,后一经瓜代,必有澜翻,讦讼滋多,成功顿毁。睹其灭裂,弥足痛心,岁月悠悠,伊于胡底查近来新政繁兴,百端待举,各州县以一身肆应,微特用非所习,亦实有顾此失彼之虞。且学堂日益增多,在在有监督维持之责,尤非察核情形酌派专员不足以资整顿。本司再四思维,拟仿照新颁官制章程,于各州县添委学务佐治官一员,略如帮审委员,以佐印官之不及,谨拟章程,详明立案。此项合格人员,一时未能多得,只可于学务繁赜地方先行拟派,各州县之足此资格自能经理者,即可勿庸再派,以专责成。如有自请派员者,仍如所请,以收赞治辅行之效。此系暂定章程,试办之后,必尚有因事因时再加增订事项,应俟试办一学期后再行咨部,以昭郑重。所有请委各州县学务佐治官缘由并拟就试办章程五条,理合开折详请俯赐察核批示,祗遵。
劝 学 所
劝学所为地方教育行政机关,每州县应设一所。皖省自光绪三十二年奉到部颁章程,学务处即刊刷通行饬遵,及提学使到任,复檄各属切实奉行。兹各属之已经举办禀明有案者,凡四十七州县,具之如表。
州县地址成立年月学务
(历任)总董
(现任)学区经费太湖县裁缺训导署光绪三十
三年二月李汝稚王述祖借拨仓房
租项及绅
富捐望江县附高等小学光绪三十
四年五月范廉清租课歙县张文毅公祠光绪三十
三年九月汪国杰钱粮平余
及珠兰花
捐征信
册费休宁县光绪三十
四年十月王世勋婺源县附师范传习所光绪三十
三年二月汪开安祁门县借城西民房光绪三十
三年二