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44-皖政辑要-清-冯煦-第30页

同、州判委署轮次,皆超委一人,挨委一人,超委一人,挨委一人,课吏馆超酌委一人,计五缺为一轮。六品至八品委署轮次,挨委一人,各项超委一人,挨委一人,闱差超委一人,挨委一人,课吏馆超酌委一人,各项超委一人,挨委一人,赈务超委一人,挨委一人,酌委一人,课吏馆超酌委一人,计十二缺为一轮。九品至未入流委署轮次,挨委一人,赈务超委一人,挨委一人,各项超委一人,挨委一人,课吏馆超酌委一人,闱差超委一人,挨委一人,各项超委一人,挨委一人,酌委一人,课吏馆超酌委一人,计十二缺为一轮。现今政治迥非昔比,委署仍拘旧章,非动与例违,即不适于用。本司等审情度势,参考新例,窃谓宜增宜删约有数事。
  正途之入仕也,以学术委用,理宜优异。查知县委署轮次,正途占全体三分之一,佐杂则不然。正途、捐纳初无重轻,知县正途不加高,佐杂正途不加低,事同一律,岂宜轩轾此正途轮位宜增也。
  法政毕业人员,平日研究皆行政治民之事,则所学即所用,亦宜优视,以资治理。且候补官吏应入校者十居七八,旧生毕业甚众,新生继续无穷,不有奖励,何以劝来者惟法政学堂所详奖励,在部定奖励新章之前,自应注销。一面遵照部章造册汇送各司道局所,听候差委外,一面仍入轮委。用此法政学堂之轮位宜增也。
  新例凡候补官吏应行考试者,一、二等分别差委等因。此等考取人员视肄业法政虽有未逮,然文辞识解必有可观,此新例考取人员之轮位宜增也。记予超委、酌委人员,其得也以劳绩,盖深合功懋懋赏之旨。此各项超、酌委之轮位宜仍旧也。
  挨委人员以到省早迟定得缺之先后,其得也,不必有功,亦不必有学术。且新例凡候补人员大考之后,优者差委,次者入校,下焉者回籍。则挨委一班已融入考取差委及毕业委用两项之内,万无独存之理。此挨委名目宜遵例删除也。以上数端,本司等为疏通正途、奖励学术,恪遵新例起见,是否有当,理合开折缮呈,伏乞鉴核批示祗遵。再佐贰、边要各缺,仍照前等藩司详定章程酌量署理,不入轮次。此外未尽事宜,随时详请示遵合并声明。
  又查皖省知县委署轮次,正途超委一人,正途挨委一人,劳绩超委一人,劳绩挨委一人,捐纳超委一人,捐纳挨委一人,正途一人,同知、通判一人,正途超委一人,正途挨委一人,劳绩超委一人,劳绩挨委一人,捐纳超委一人,捐纳挨委一人,课吏馆超酌委一人,直州同、州判一人,以十六缺为一轮。查佐杂委署轮次,本司等既已酌量改定,具文详请矣。知县一轮亦宜及时改定,以昭划一。顾其中犹有辨焉。知县轮次之改定,有与佐杂相同者,有与佐杂不相同者。如奖励学术,则学堂毕业之轮位宜增;奖励劳绩,则酌委、超委之轮位宜存;欲符新例,则挨委之轮位宜删,此相同者也。其不相同者何一曰正途班次之变通。劳绩挨委、捐纳挨委两班共四缺,今删去,而以学员及新例考取者入焉。犹不敷分布,拟再以第七缺之正途删去。或曰,似此,正途岂不窒碍不知劳绩、捐纳已共删四缺,正途仅仅删此一缺。统计一轮之中十六缺,劳绩昔四而今二焉,捐纳昔四而今二焉,正途昔五而今四焉。菀枯昭然,似毋庸虑。一曰同通,直州同、州判插委之变通。以佐杂而插委知县,其事甚优,以少数之佐班而占知县两缺,优而益优,似非平允。今拟略加限制,凡非正途出身、法政毕业者,概不插委县缺。此后缺出到班,如实及格无人,即虚积过班,庶足以剂其平,此与佐杂不相同者也。除此次详文所无者仍照旧章办理外,所有改定知县委署轮次缘由是否有当,理合开折具文,详请鉴核批示祗遵。
  再,法政毕业人员注册之次第,以毕业之等第为准,不论毕业先后,如第一次毕业之优等不能居第二次毕业最优等之前是也。同为最优等,则论名次,如最优等第二名不能居最优等第一名之前是也。等第同而名次又同,则不得不以毕业之先后为断矣。将来委署官册,即照此造送,佐杂各班亦仿照办理。又县班法政卒业人员,亦应遵照部章造册汇送司道局所听候差委,合并声明。
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  卷十一大计
  凡大计,三年一次。以寅巳申亥年分举行。吏部于举行之年请旨通行各督抚遵照办理。以上年十二月内具题。其届期督抚新任旧任官未核定者,准奏请展限。布政使到任未及三月亦准奏展。如已核定者,即列旧任官衔名,用印代送,不展限。至按察使道府直隶州到任未及三月,如未核定,以无凭考核申转,不展限。查光绪十八年布政使德寿,二十四年布政使汤寿铭到任未及三月,照例详请奏明展限。各在案布、按二使,由巡抚出具考语,缮具履历,咨部汇题。道府以下等官,亦由巡抚将应举、应劾之员分为二本具题。以上据旧例,现改题为奏,并添设提学使。每届大计,吏部咨文到院行司,由两司檄饬各道府直隶州,将所属大小各官查明优劣,开具事实劣绩,到司会看。详请巡抚复核会奏。州县以上至道员,计十五员内准荐一员。教职、佐杂计一百三十员内准荐一员。按皖省州县以上