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44-皖政辑要-清-冯煦-第29页

,次用法政及高等以上学堂毕业一人,次用各项超酌委一人,次用课吏馆超酌委一人,以十缺为一轮。
  一、佐杂、九品、未入流合为一班。先用正途一人,次用法政及高等以上学堂毕业一人,次用各项超酌委一人,次用赈务、闱差超酌委一人,次用新例考取一、二等一人,次用各项超酌委一人,次用正途一人,次用法政及高等以上学堂毕业一人,次用各项超酌委一人,次用课吏馆超酌委一人,以十缺为一轮。
  一、教职分一酌一挨。酌委先用差务出力超委一人,次用挨委一人。其轮用班次先用投效挨委一人,次用各项超委一人,次用捐纳挨委一人,次用赈务超委一人,次用捐纳挨委一人,次用各项超委一人,次用捐纳挨委一人,次用赈务超委一人,次用捐纳挨委一人、酌委一人,以十缺为一轮。
  查知县要缺,怀宁、桐城、宣城、合肥、凤阳、灵璧、凤台、阜阳、霍邱、蒙城、太和、涡阳、盱眙共十三缺,均归酌委,并酌补中缺。惟芜湖归酌委,定远归酌补。又泗州、灵璧、盱眙三缺向系沿河要缺,今尚仍旧例,先尽河工人员请补,至各班补缺轮次,均系遵照部章办理,兹不复赘。据司卷。
  光绪三十二年,布政使冯煦、按察使陈启泰会详内开:查皖省中简各缺轮委章程,向以十六缺为一轮,分正途、劳绩、捐纳三班,皆两超两挨,共占十二缺。同通、正途各插一班,占二缺,课吏馆存记各员插两班,占二缺,此现行通章也。近年以来各班人数多寡不同,若不略予变通,与时消息,似不足以昭公允而免偏枯。其应行变通之处,凡有三端:
  一、正途班次宜变通也。正途一项,部章专指考班,其正途而保举者,则归劳绩。正途而捐纳者,则归捐班。皖省则凡正途出身,无论劳绩、捐纳皆归入正途一班,现有八十九员。而劳绩一班仅止三十三员。今拟请将正途而得保举者十四员改归劳绩班,是正途有七十五员,劳绩有四十七员。在劳绩初无阻滞而正途亦略见疏通。至捐纳一班,现已一百二十余员,若再以捐纳之正途改入,愈形拥挤。应请仍照旧章,含入正途班内。
  一、插班各项宜变通也。向章插班四缺,课吏馆二,正途、同通各一。查课吏馆存记只十余员,现又改为法政学堂,一律停课,仍占二缺,似乎稍优。今拟止占第十五缺,其匀出一缺,以新章详准直隶州州同、州判插入,占第十六缺。其第七缺正途、第八缺同通,插班一仍其旧。至此四项插班人员,详定之初皆量才具之,能否不拘名数之先后,其同通一班,明云选无胜任之员准以正途之员抵委,近则于插班之中仍循轮委之旧,或才具竭蹶,或人地未宜,与插班委用之本旨转不相合。今拟请插委到班,皆于各本班中选用相当之员,不按名次。其正途、劳绩、捐纳三项到班,自应先尽名次在前者委用。若在前者或难胜任,则请于前五名中择用一员,于轮委之中仍寓择人之意。曾文正、沈文肃督两江时皆用此法,号为得人。又中简各缺向用轮委,若因案撤任亟须相当之员前往办理,应请改用酌委,以资得力。
  一、交卸扣委宜变通也。向章署事之员,交代清楚回省后,如轮委到班,须扣足六个月始行委用。往往名次在前之员,甫经卸任,旋复到班,而在后之员遂为所压。今拟请于交待清楚回省后,扣足一年再行委用。其充当厘差之员,如轮委到班,即行扣委,差满回省者大卡扣足六个月,小卡扣足三个月,以厘差与缺其优者略足相当,不得不稍示限制。至委有瘠缺,托故缴札或逗留不行,应请(由)[有]司分别情节记过停委,以杜规避。又详查皖省同通,州县均有轮、超、酌各班,惟佐杂一途只有轮而无酌,其各署各局所办公得力者,虽得有超委多次,而非数年、十数年不获到班,似不足以示鼓励。拟请此后除腹地中简州县所辖之佐杂各缺仍按轮委用外,若分防边要,乃素号难治之区,由本司酌委相当之员,不拘班次名数,既不没其微劳,亦稍裨于要地。又查各局、所,提调、文案、收支等差责任较重,自应久于其事以资熟手。至核对、稽查等差,并非人所难能,亦复历久不易,殊未持平。拟请此后凡核对、稽查等差,除人尚得力准由该局、所提调禀留外,其余均以两年为限,期满即行改委,以昭公普而免偏枯。又查佐杂各班,多至数百员。本藩司前经查照新章,通饬各州县裁革门丁,改用启事官,而请委无多,仍形拥挤。拟请此后凡委有厘差者,择其人尚明白,操守可信,大卡酌用三四员,小卡酌用二三员。半由上派,半由下请,分赴各局,随同办公。仍归该卡委员节制。多用一委员即可少用一司事。司事每不惜名誉,委员将自顾考成。责成既专,稽查亦易。分委得人,既可辅正委之不及。或不自爱,假公营私,一经发觉,按其所犯,重则详参,轻则停委,该员亦无可怨尤。此外,无差之员闲居会城,无所事事,时日亦殊可惜。拟请仿照半日学堂例,俟法政学堂开办后,令各员入堂学习,分上下两班,作为旁听生。讲法律、政治,备他日一得之效。该员等亦必争自濯磨,以期学成致用矣。
  又光绪三十四年,署布政使沈曾植、署提学使吴同甲、按察使玉山会详内开:查皖省同通,直隶州州