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82-牧令书-清-徐栋-第251页
州县者命官也尚疑其非贤而访之所遣访之人非命官也何以知其为贤而信之乎且也民不畏有形之浮收而畏无形之勒索虽极贫者负粟而来莫不多带升合备耗折之需今操之以蹙逻察成羣风影未来消息已到料量掩覆仍取之民从来弊不生于法中则生于法外法中之弊易见而法外之弊难稽上之所禁浮收也不禁其择米也其应否揄簸米难自言矣上之所察者斛面也不察其抑勒也其谁为后先无从察核矣于是有行贿争先者有倍价折帛者有嘱绅衿諈诿者有罄其行李资粮而号呼于路者嘻好除弊而不善除弊之效乃至于此愚以为访官者宜访之于平日而不必专访之于收漕察漕者宜察之于民间而不必专察之于仓内王道荡平不先逆诈果有横征听民上控严禁抑勒而宽假于浮收如是则大体立而要领得矣蝗为天灾春秋书有蜚未书捕之之法吾刘兰不捕蝗关中转丰唐姚崇始议捕之而白居易诗中巳极言其弊今督捕之官大多一虫甫生众官集车马之所跆藉兵役之所轥轹委员武弁之所驿骚上官过往之所供应无知之蝗食禾而已有知之蝗先于食官而终于食民捕虱而裂其衣熏鼠而折其屋固不如勿捕勿熏之为愈也且蝗之捕果可尽乎凡所谓捕蝗而蝗尽者皆欺也皆待疾风暴雨而后歼旃者也听民自捕而官不与焉民间之禾蝗食者半存者半强民分捕而官督焉民间之禾蝗食者尽蝗不食者亦尽愚以为嗣后捕蝗之法宜专责有司不必多差官弁果匿灾耶自有王章若因其所小不便而转生其所大不便固不可也今夫训州县者辄曰尔其察吏乎勤民乎除盗乎愚以为上之所以相诏与其所以相率者事事相反也夫州县之胥所恃以剥民者无他文檄而已上官之胥所恃以剥州县者亦无他文檄而已无端而取遵依无端而取册结无端而款式不合无端而印文不全此固若辈剔嬲之故智而为上官者乃亦不信人而信法偏好立规条教令之权以济其奸即以江邑近年论之一行版图顺庄再行保甲循环簿再行印契之三联完粮之版串再行道府之提比约正之值月当其始也明罚敕法若不可终日而意在必行及其终也形格势禁亦自悔其初心而视为故纸愚以为督抚之使吏治民如使工人之制器也物勒工名以考其成足矣何必为之制一斤造一削代斵而迫驱之乎又如田主之督佃也予之牛种待其□获足矣何必为之隔疆越界揠其苗而助之长乎邃古以来未有多令而能行多禁而能止者也诗曰谁能烹鱼溉之釜鬵言烹鱼烦则碎治民烦则散也荀朂曰省官不如省事省事不如省心上行文书能省尤善其必不能省者挈其最凡月行若干行少则大府之体尊必行则 朝廷之法立其在上也官与官共事而不使吏与吏共事其在下也官与民共事而不许吏与民共事捐死法而任生人隋刘炫对杨素之语深可思也左氏有之日非德莫如勤尚书曰六府三事惟勤勤之益于政也如是今公亦知州县中有求勤而不得者乎赤紧之地四冲之衢严上官之威以及其妻孥子姓以及其傔人别奏若行辕若水驿若厨传酒浆若阍钱杂赐琑屑繁重而为大吏者方且盱衡厉色矜矜自持馈刍禾不受馈牲牢不受然而不受之费往住更甚于受者何哉在大府以为吾既不饮一勺水矣其所应备之馆舍夫马当无误也而不知扈从之人所需不遂则毁精舍而污之鞭人夫而逸之诡程途而误之入山县则索鱼入水县则取雉临行或并□供应之屋幕几帟银杯象箸而满载之虽忠直之士亦多畜缩隐忍佯为不与较之说以自宽而不知为政之精神已消磨于无益之地矣其在会城者地大民杂事务尤多不知每日参谒之例是何条教天明而往日昳而归坐军门外听鼓吹者几何时投手板者几何时待音旨者几何时忍渴饥冒寒暑而卒不知其何所为以为尊督抚耶至尊者 天子而未闻在京百官终日往宫门请安以为待训诲耶一面不谋何训诲之有而父之教子亦无终朝嚾嚾者及至命下许归而传呼者又至不曰堂庑瓦漏则曰射堂须圬不曰大府宴客则曰行香何所畧一停候一筹划则漏冬冬下矣虽兼人之勇其尚能课农桑而理讼狱哉不知当其杂坐戏谑欠伸假寐之时即乡城老幼毁肢折体而待诉之时也当其修垣辕治供具之时即胥吏舞文匿案而逞权之时也朝廷设州县果为督抚作奴耶抑为民作爹耶清夜自思既自愧又自笑也愚以为国家设佐贰丞尉本属闲曹一切杂徭宜委办治使州县得尽心民事如此而田野不辟讼狱不理者宜亟亟劾去以让贤路除盗之法自当责成捕役然庶民在官久无下士之禄吏胥分润良民犹之可也捕役之财取之盗贼取其财而捕之无是理也而大府一行提比则来往有需经承有需行杖者有需彼方困膝踠足供帐之不暇而何暇擒盗且以忠恕之道待捕役势有不得不取盗财者就江邑论之额设捕三十法当领八十金以八十金养三十捕每名约得二金有奇而其所谓工金者制府之鸣钲者分焉扬旗者分焉巡道之击柝而张伞者分焉名下之白役又分焉其足不足尚待问哉及至诣府受遣践更递换莫不鲜衣肥体称娖而前递解军流莫不器械资粮犁然具备思其所以谋生所以应官与其所以甘心敲扑之故而不禁心寒发指矣虽然彼养盗者名捕也能养之必能擒之今之充捕者乞匄类也不能养盗而盗亦不屑供养之然则何以自给曰赖朝廷有乐户蒱博宰牛等禁彼取月例吓飞钱以度其日而攘狱遏讼以及为盗囮者亦间有之彼之所藏身立命者仍在禁令之中然则禁者何以禁而令者又何以令乎愚以为欲擒盗宜先养捕将严罚宜先重赏嗣后请核县库司库一切赃罚闲欵合计若干增为禀假充为赏费俾此辈守法度于平时买细作于临事则路不拾遗非难事也天下人才本于学校学校之设多在