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102-读例存疑-清-薛允升-第69页
三千六百余戸，生齿日渐繁盛。而兵丁子弟内，资性聪慧，堪以造就者甚多。査从前未安民戸而眷兵亦未迁徙来屯，是以未经议及。现今兵民増至七八千戸，当此人文渐盛之际，似应照安西、敦煌等县之例，画一办理云云。例内所称安插兵民，似系即奏折内所称招来内地戸民及移徙之安西眷兵也。
□指给地亩耕种纳粮，即所谓徒役之法也，而又云免其充徒何也。犯军流者并不加枷，一体种地纳粮，犯徒者种地纳粮之外，又系加等枷号，殊嫌未尽允协。
□安插兵民本系无罪之人，与因事获咎发往者不同，盖为边境需人而设。故此等人犯流徒等罪。仍在该处种地，不准发回。换班兵丁及贸易商民有犯，似亦应照此办理。乃徒罪効力种地，流罪发回原籍，而贸易商民，无论徒流军遣，均解回内地定发，倶属参差。兵丁不给口粮，令其种地効力，与犯徒拘役之律正自相符。商民发回内地其义安在。原定之例，系在新疆各处调发，不准解回内地。后因调剂遣犯，将此项改发内地，即与流寓之人在他省犯罪相同。而犯该徒罪者，仍解回内地，不特与彼条参差，亦与换班兵丁办法互相岐异。且犯军流者，既无分别，犯徒者何以独有分别耶。
□不给口粮，在种地处効力，限满发回，即系古徒役之法也。而必分别兵民，抑又何也。
《戸部则例》。
□一，发往新疆人犯，限内无过，准入该处民籍，就近安插。系由死罪减等发往者，限以五年。系由军流改发及原发种地者，限以三年，似较简当。而刑例转无明文，殊嫌疏漏。
纪氏（昀）乌鲁木齐杂诗注，有与此例相发明者，附记于此。安西提督所属四营之兵，皆携家而来，其未及携家者，得请费于官，为之津送。歳歳有之。
□携家之兵，谓之眷兵。眷兵需粮较多。又三营耕而四营食，恐粮不足，更于内地调兵屯种以济之，谓之差兵。毎五年践更，盐菜糇粮皆加给，而内地之粮，家属支请如故，故多乐往。
□乌鲁木齐之民凡五种，由内地募往耕种及自往塞外认垦者，谓之民戸。因行贾而认垦者，谓之商戸。由军士子弟认垦者，谓之兵戸。原拟边外为民者，谓之安插戸。发往种地为奴当差，年满为民者，谓之遣戸。各以戸头郷约统之。官衙有事，亦各问之戸头郷约。故充是役者，事权颇重。又有所谓园戸者，租官地以种瓜菜，毎亩纳银一钱，时来时云不在戸籍之数也。应与此例参看。
乾隆三十七年五月，大学士刘统勲覆陕甘总督文绶奏，内地商贾呈垦新疆地亩，酌定章程一折，据奏，嗣后凡有商贾人等，自来呈垦者，毎戸给地三十亩，照例给与农具、籽种、马匹，请俟届六年，按额升科。如有力能多垦者，取具同耕保结，具认广垦，均给与执照，永远管业。至虽系有本商人，并不具呈请垦者，即不得稍有抑勒等语。伏査商贾挟资贸迁，志在图利，今新疆沃野绵亘数千里，该商贾认垦之后，不特获利増多，并可成家立业，较之挟本经营，不啻事半功倍，自无不踊跃乐从。前议或恐商贾往来无定，地方官拘泥从事，经理未善，致有抑勒之弊。事关经久宏规，不得不详筹熟计，是以请令该督等会同妥议，酌定章程。今既据査明。各处现在商民呈垦土亩，具报成熟，已有十万余亩。是商贾乐于认垦，业有成效。并据分晰条例，将嗣后商贾自来呈垦者，始行照例给地，未经具呈者，概不勉强抑勒。则承种之商皆系乐耕之戸，而且连环具结，朋侣相资，更不敢旋耕旋弃，洵于屯政、民生，均有裨益，应如所奏办理。
三十八年，戸部覆伊犂将军舒赫徳奏，伊犂戸民呈请垦地升科一折，将现在呈垦戸民庄世福等四十八戸，毎戸各给地三十亩，官借牛力、籽种、口粮、俾资耕作。至于升科年分，乌鲁木齐自六年以后，今请当年升科，系由戸民勇跃乐输，自应如所请办理。其请自开垦三年以后，毎亩连带完借项，共纳银一钱，自三年以后，毎亩纳银五分，声明系照从前耕种之例。査与三十二年将军阿桂具奏案内所请科则相符，亦应如所奏办理。仍令该将军广谕戸民，如有情愿多垦者，悉听其便，照例升科。
徒流迁徙地方 一，赏给为奴人犯，除例应赏给功臣之人外，其发往黒龙江、吉林及各省驻防为奴者，先尽未有遣奴之官员，分给毎员不得过二名，再尽未有遣奴之兵丁，分给毎兵祗给一名。其赏给将军、副都统之处，永行停止。
此条系乾隆四十三年，因发往宁夏将军为奴人犯格图肯，该将军傅良随带进京，以致格图肯携妻逃走，经兵部参奏一案，钦奉谕旨，恭纂为例，嘉庆十九年改定（按，语见后黒龙江条款）。
谨按。此条应与上回城为奴人犯一条参看。
□为奴人犯，永禁伊主携带役使来京，见徒流人逃。
□此例祗言黒龙江等处，而不及新疆，以新疆均系给种地兵丁为奴故也。第兵丁毎名是否准给一名之处，记核。
□赏给功臣为奴之犯，除叛逆外，律文并不多见，而发往黒龙江及驻防为奴之例，不一而足。縁国初情重各犯军流徙关外，如流徙尚阳堡发遣打牲乌喇及黒龙江、宁古塔为奴之类是也。尔时约束甚严，脱逃罪名亦重，又有各处将军派员专辑逃