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上年部院诸臣开设书局仓猝举办草定规模议事尚未画一今拟将局诸物各分职掌庶心志专一可期日起有功所有在局办事诸臣职名另单开呈御览一刊印信拟刻一木质关防文曰管理官书局大臣之关防凡向总理衙门领取经费及有行文事件即以此为凭信以上七条如蒙俞允臣即敬谨遵行即从本日开办臣窃惟同治初年总理衙门请设立同文讲求泰西诸国文字令翰詹部院各官一体入习练维时议论纷纭人情疑阻风气未开事因中止后虽经总理衙门设法招徕入生徒略有成就而读
书明理之人从事其中者绝少遂致中外间隔彼己不知仓猝应机动多舛误近者倭人构衅创巨痛深一二文人学士默参消息审知富强之端基乎学问讲肄所积爰出人才砥砺奋兴消除畛域期以洞中外之情形保国家于久大此与同治初年设立同文之意实相表里诚转移风气一大枢纽也臣开办初章事归简要未尽事务渐图扩充其藏书刊书游蓺学堂诸所有稽查诸员考其课业综理诸员总其纲维各期敬业乐尊贤尚齿善资议术集众长庶几成材者扩会通过半之思志学者得师友观摩之益至
局中用款惟延请翻译钞写书籍典收文簿登记帐目及工匠制造之人发给薪水此外兴办局务翰詹科道部院诸臣皆出于诚恳之心忠勤之念但期创开风气增广见闻为异日报国家之用臣亦鉴其初心一概不请奖不支薪资至印送各路电报只选择有用者照原文钞录不加议论凡有关涉时政臧否人物者概不登载以符总理衙门原奏所有议立条款请旨遵办缘由谨缮折具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
  请推广学校折                 李端棻
奏为时事多艰需材孔亟请推广学校以励人材而资御侮恭折仰祈圣鉴事窃臣闻国于天地必有与立言人才之多寡系国势之强弱也去岁军事既定皇上顺穷变通久之义将新庶政以图自强恐办理无人百废莫举特降明诏求通达中外能周时用之士所在咸令表荐以备擢用纶綍一下海内想望以为豪杰云集富强立致然数月以来应者寥寥即有一二或仅束身自好之辈罕有济难瑰伟之才于侧席盛怀未能尽副夫以中国民众数万万其为士者十数万而人才之绝至于如是非天之不生才也教之之道未尽也
夫二十年来都中设同文各省立实学广方言水师武备学堂自强学堂皆合中外学术相与讲习所在而有而臣顾谓教之之道未尽何也诸皆徒习西语西文而于治国之道富强之原一切要书多未肄及其未尽一也格致制造诸学非终身执业聚众讲求不能致精今除湖北学堂外其余诸学业不分斋院生徒不重专门其未尽二也诸学或非试测绘不能精或非游历察勘不能确今之诸未备图器未遣游历则日求之于故纸堆中终成空谈无自致用其未尽三也利禄之路不出斯途俊慧子弟率从事帖括以取富贵及既得科第遂与学绝终为弃材今诸所教率自成童以下苟逾弱冠即以通籍虽或向学欲从末由其未尽四也
巨厦非一木所能支横流非独柱所能砥天下之大事变之亟必求多士始济艰难今十八行省祗有数每生徒祗有数十士之欲学者或以地僻而不能达或以额外而不能容即使在学徒一人有一人之用尚于治天下之才万不足一于功课不精成就无几其未尽五也此诸所以设立二十余年而国家不一收奇才异能之用者惟此之故曰然则岩穴之间好学之士岂无能自绩学以待驱策者曰格致制造农商兵矿诸学非若考据词章帖括之可以闭户獭祭而得也书必待翻译而后得读一人之学能翻籍乎业必待测而后致精一人之力能购器乎
学必待游历而后征实一人之身能履地乎此所以虽有一二倜傥有志之士或学焉而不能成或成矣而不能大也乃者钦奉明诏设官书局于都畿领以大臣以重其事伏读之下仰见圣神措虑洞悉本原臣于局中一切章程虽未具悉然知必有良法美意以宣达圣意阐扬风化者他日奇才异能由斯而出不可胜数也惟育才之法匪限于一途作人之风当于率土臣请推广此意自京师以及各省府州县皆设学堂府州县学选民间俊秀子弟年十二至二十者入学其诸生以上欲学者听之学中课程诵四书
通鉴小学等书而辅之以各国语言文字及算学天文地理之粗浅者万国古史近事之简明者格致理之平易者以三年为期省学选诸生年二十五以下者入学其举人以上欲学者听之学中课程诵经史子及国朝掌故诸书而辅之以天文地理算学格致制造农商兵矿时事交涉等学以三年为期京师大学选举贡监年三十以下者入学其京官愿学者听之学中课程一如省学惟益加专精各执一门不迁其业以三年为期其省学大学所课门目繁多可仿宋胡瑗经义治事之例分斋讲习等其荣途一归科第予以出身一如常官如此则人争濯磨士知向往风气自开技能自成才不可胜用矣