科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1074页
语行之终身尚未能尽可见盛王之治无他道焉若左李刘三公位尊望重所务极于远大而如苏谭公之禁馆禁烧香将以厚风俗而惜物力爱养之心也浙谭公之裁局务汰冗员将以杜浮费而绝弊端撙节之法也是二者皆得乎理财之本务者也令天下督抚监司皆识此意国用裕而民财阜矣岂可议者乃统观时局而知理财之法犹有行之最简而取之至近者则莫如整饬钱漕一事夫钱漕之弊至于今日积习已深约有四端一曰平余与银价也匪扰东南每银一两值钱二千其时户口流徙从前之藏钱者一时散出而银则半劫于贼半田征收之处少而无银号倾镕也迨克复后则民间之藏钱久已荡然而行用又散官局不铸新钱铜器又复销用是以钱少而银顿贱而独至民间纳粮则反须二千四五百文以抵一两之银岂银顿昂也谓有加耗及平余与夫倾工扛兑司房库书歇家等项开销皆须加于其内故银值一千六百文外加八九百文也尝试计之耗羡为报解之极大者一钱而止其它若耗羡之外又有饷余则不过每耗一两加征五六七分至一钱不等合之倾镕等工房库各费再加耗一钱足矣又加一钱为州县办公之需亦足矣然则征银一两外加三钱以市价计之二千一百文而已此多收之三四百作何用乎此犹江浙大概情形也若山西派差役于民征银一两必完至四五两贵州用本不足别无生财之法但有加钱粮一策甚至正银一两收至十两以外若此者岂皆为公用乎吾见其题销之册仍以原额报也杂用之十九奏明开销也不然黔省所收协饷又何用乎大抵假办公之名幸民情之懦而上下联络为此苛敛之法有害于民而无益于国也今试严予清查核其一切加耗费用照例开销者若干须赔贴者若干酌定每两解司共须加征几何而后足用准其酌加其民间多完而无怨于上者仍旧加之一律解司以为钱粮羡余专资各用之挹注则每年何止数百万哉若夫漕米亦按时价酌加耗费以定完纳之数苟可多征仍归于公总期勿入轻征之私橐而已一曰垫解与民欠也历代赋税轻重不同至 本朝而极轻地粮与丁税并征历历所无也永不加赋之 谕世世守之深仁厚泽所以维系人心栽培国者至矣尽矣极贫之户赁田而种有无赋可纳者有佃户产主各完一半即所谓田底田面者各省办法不同而多纳银米者之为上户则天下一致上户断不无力缴纳下户则为数有限但使年谷顺成亦绰乎有余故除连年灾旱如近来晋豫情形之外虽民情有狡猾良懦之分而州县经征通计可八九折民欠本属有限乃州县故留地步以待豁免或小有偏灾必从重详报委员勘利之以贿即可以重复于是 特沛殊恩蠲免陈粮以为实惠及民而孰知其并无民欠也即有民欠而每年带征亦既造比净尽即未尽征而誊黄既到尚可隐匿不张更有巧宦之人以征到之银尽数批解而诬为民欠声明垫解迨经豁免乃请以垫解抵新赋既显其催科之能又市其急公之名而终偿其吞侵之愿宜乎国用不足而民财亦无余也诚得其覆而发之自后解司之银不许立垫解名目再严立参比章程弗使征存不解以杜观望规避苟非全境大祲勿屡 颁恩旨以蠲其赋至万不得已而酌几成故全蠲旧赋则颁行誊黄由省至某处限以张贴日期晓示民间若逾限者许其揭告立予罢斥经此整顿则一年之中州县少数百万之私肥即国家增数百万之用度矣
裕国当筹其大局论
考究别国之行铁路火船等举而至富强者其益原不在铁路大船之股份人能得利息是在用铁路等之便而畅行其国之贸易也若国家创设铁路止期为数股份人得利抑亦所见之不大矣所深期者是必裕千万之农民工匠等俾得转运之便银钱到手便可专种我田地上所合宜之物以材料及人工便易之处可专作某货耳至所云今年在长江之水较贱而深为可惜吾亦不以为然盖不当惜而转当幸者也虽在有股份人或有折阅之虑然种产各物之所其受益实倍蓰矣譬之茶叶一物近因印度所出之茶年多一年故行情亦年跌一年以及于办粗茶几止可得回厘金税项使费而已矣若非今年之水从八钱跌至一钱一担彼山中许多茶叶有不弃而为无用之物乎且不特种茶人吃亏即采茶做茶制箱人等各亦失其业而国帑容亦因之而稍矣按种茶一事昔日惟中国业之故价之贵贱西人无法而必买进近有印度争夺此业故谁让谁胜全在使费小而此乃可胜于彼今年初传得印度所出之茶比去年较多嗣闻因中国茶价较贱印度之茶亦即跌价故种茶之人无不吃亏尽有因无划算置茶叶于树而不摘者是岂不为长江水之贱而然乎若推此意以及别货亦无不然至于商贾之得利与否吾谓实不关于大局贸易畅通之益施及一国之农匠各类人其间如有数商人之不得利诚无关紧要彼止为中间之人彼之不得利或即为种物之人与食用斯物之人之得利也即以此议而推之英国之疋头货有明征焉近年西商之业疋头货者无不亏本而英国家仍不惜巨资以保护之俾千万工匠人等咸蒙乐利即如织布造机器打船以及船上所用之水手诸色人等当不可以数计然其各东人之得利与否皆置之而弗计及也至若开采各矿仔细算来其益亦不在矿东而在所出煤铁等物之有益于国人可供千万工匠得成所欲造之物耳华人以为止须开采一矿必有大利岂知按各国所开之矿百中止有一二偶能得利其一半止能收回本银及些须之息而已余则亏本至万万金者亦或有之若夫铁路亦然细查各国所造之铁路在初造时每年收回每百两之五两以上息者已少股份人每每吃亏惟因其有大益于国故各国君特为招徕不论何国人出本来造亦保其可得一定之本息也至所云西人据长