科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1193页
此已着之明其宜二
一向例征收非上忙满半下忙全完不准纳钱给票小民铢积锱累未满一票之数而催粮之役至索赂以去辄耗其所积之半如此屡积层耗赂役之费往往多于正供数倍而粮终不能纳闻昔有一令准其分两次完钱完钱先给小票为据俟届限完满换给串票民间因大称便征收更有起色此亦讲求催科者当知所变通也至一人而分数户亦恐粮数过多一时措钱不易若准其分票完纳则此弊可除免至户口纷烦茫无稽考其宜三
一前有一令于民间呈递状词除命盗伦纪重案外如因口角钱债细故兴讼者先令开明本身花户钱漕若干查核按户清完方与准理此与考童互结声明并无抗粮方准与考一同办法一可以清顽户之欠一可以遏渎讼之风似为一举而两善备其宜四
一收纳钱粮必用官板大钱市间日用常行之钱不准收花户率以市钱一千向铺商易大钱九百迨完纳后署中以此钱易银每串可加钱色数十文愚民不无吝啬致多延欠地方官既任听境内通行市钱何不可通融收纳以本处之钱于本官原无所损似不必拘定大钱致令征收减色其宜五
一乡里之有殷寔官民均可恃以为缓急宜保护不宜扰害近来地方官听信丁勇怂辄将本甲或本村积欠勒令殷寔代完丁役又复从中索诈富民既苦侵削顽户或多拖欠从此征收愈不易办其不可一
一州县以催科为考成坐署治事之日少下乡催粮之日多所到之处辄传唤在庠生员写立限状责令每卯催完若干动以详革恐吓不知寒士笔耕为业家无恒产者十人而九本身既不欠粮又无总催之责何可强以不应为并不能为之事且反令欠户置身事外更滋玩延其不可二
一近来各州县更有委派官亲家丁带领勇役下乡分催钱漕倚威作势异常骚扰牵累架诬明勒暗索甚至偪毙人命饰弥缝本官受其欺蒙鲜能觉察其丁家并擅用名片投谒绅衿尤为不成事体其不可三 以上所陈各条各省互有异同臣籍江西较为详悉虽丁漕之利弊不尽于斯而户口耗伤情形略可想见拟请 谕饬各督抚臣悉心体察督率所属州县寔力兴除去其害而适得其利便于民而不损于官总期 国计民生两有裨益夫抚字心劳催科政拙千古传为美谈方今库支绌丁漕一原不得视为缓图但能寓抚字于催科之中便赋课常登乡闾不扰官吏全抉烛天之弊小民不虚献曝之忱而施善政以培养生机厉官常以挽回风气多行寔事勿托空言则所以裕乎国用而固邦本探源之始不外是矣
省官役以清关弊疏康熙九年
徐旭龄
今日民穷极矣所恃通财货之血脉者惟有商贾乃今商贾以关钞为第一大害臣推原其故总由于官多役多事多有此三患故商贾望见关津如赴汤蹈火之苦也往者以地方官不能料理榷务改为满汉兼差所以杜绝奸蠹澄清科派也近见告讦关弊者如淮安关则有郭宗仪告曹有大等扬州关则有傅洪勋告丁世芳等或婪赃巨万或人命干连见在告部行查是满汉兼差本以恤商而反致病商本以裕国而反致蠹国夫去弊者必清其弊之源止贪者必绝其贪之路今督理榷关不过照额征收本无难事或满或汉止差一官足矣若必满汉并差多官则多费多费则多加派其势然也尝见关差 命下未出都门亲友称贺或馈酒食或送马匹多募随丁盛治行装其费已不赀矣及其在任过往知交交迎送馈遗至于差回弥缝要路酬答亲友凡此费用无不取给于一差故其多差一官而禁其贪不若少差一官而即省其费也伏乞 敕下该部酌议以后关差不论满汉但择廉干官员止差一人永着为例则省一官即省千万商贾之膏血矣至旧役盘踞屡经严禁而如故者各关既就近召募则此辈衙门情熟易于上下相朦如扬关旧役吴健之等已经科臣柯耸题参而淮阳关各役则仍然表里作奸如曹我植即曹元吉之子贺森即贺尔植之子张公玉即张一跃之子夏永公即夏有奇之弟陈尔联即陈在位之子有子供役而父在外收银弟供役而兄在外需索不惟旧役不能禁一役反化为二役矣总由各关就近召募之弊也近见工部题参杭关史缙于经制之外私自召募典吏现在议处伏乞 下吏部将各关经制书吏从部召募确查果系殷寔良民取具印结考取分拨不许各关私自召募则旧役可清而熟于作奸之根株绝矣又如漕臣帅颜保题请淮关归并而户部复奉有各省相近之关令一处兼管之 旨然臣以为关固当并而各关纳税之名色尤当并也即如淮仓有正税一税由闸由梁手本等项名色工部有抽单丈量加科等项名色板闸有正钞加钞石头等项名色合计三关名色不下二十余项推之各关俱有因循积弊名色无不皆然抑知名色多则商贾易惑头绪繁则需索易增伏乞 下督抚严查将各关各项名色尽行禁革通计税额若干总归一项刊石通衢务使商人易见易知更刻大字于上照数纳税加增分毫即系私派立行重处则正项既明而额外之索诈杜矣如此则省官以清私派之根本省役以除作弊之爪牙省事以绝需索之径路革积弊而苏商贾计莫切于此也
请除烦苛之榷税疏乾隆三年
甘汝来
窃查商贾通有无以便民司市贡货贿以足赋故关津有过路之税镇集有落地之税酌其所获利息之多寡不过十取其一以充赋课下不病商上可益 国由来久矣自有司奉行不善往往浮收过取而赢余之数以出近日则视赢余多寡为议是以督监有司悉力苛索多方取盈甚则不问则例有无定额总借口于赢余无出而诛求不已毛发无遗嗟兹商旅何堪剥削其病不独在商也商增一分之税即物长一分之价而民受一分之害