科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1217页
宽恤保护之法望之 朝廷两湖风气初开商民甚薄尤为惴惴此近年来商务之寔在情形也
臣愚以为洋商在内地改造土货本于华商生计有妨是以旧约悬为厉禁今于事势不得已而允之则又当就已成之局而熟权利弊庶免我华商民有累上加累之虞窃谓今日各洋厂设否听之而华商机器制造之税如故洋商开一厂则华工习一法洋商创一货则华民晓一用大抵华商性情惮于精思创物而乐于摹仿争利华商用度较俭土产较熟足可与之相胜果使华商本轻利稳愈开愈多洋商见华厂已经充牣利息愈分愈薄则续开者自少即如湖北织布局一开而江海关进口之洋货已岁少十余万疋可为明征目前华厂已将十倍于洋厂是机器制造之利洋商得其二华商得其八且就华洋各厂合计出货自多税额虽轻税数必溢此有益于民生而仍有益于 国计者也即使洋厂因税轻而争开不已然洋厂所获之优利亦华厂之所同沾其出货之数分利之势自足相敌且洋厂所在其一切物料必取之中国工匠必取之中国转移间民必资之中国彼洋商所得者商本盈余之利而其本中之利留存于中国者仍复不少是华商之利虽去其半而中国农工畋渔之利仍得其全华民沾其利又晓其工则华商购机制造之厂必不能绝从古未有农工盛而商独衰者此目前不求有益于 国计而必无损于 国计且尚不尽有损于民生者也至于华商鼓舞方见萌芽之时遽行加税则华商困阻于内洋商抑勒于外数年之间已成者歇业未开者绝响是九洲之地产物力万国之巧法厚利尽为洋商垄断之资如谓明文则一体加税暗中则曲予维持目前中华局势外洋情形窃恐未能办到且洋商之究竟肯加税与否亦尚不知何时而华商则已先敝矣即使洋商于华造者遵加而其来自外洋者仍不能加明知华商不能再开机厂则不造于中华而专运之于本国销流日广货价日增徒存内地制造加税之虚名而受华商阻塞利源之寔害此有损于民生而仍无益于 国计者也从来华民最朴不晓物宜华工最拙不谙机器华商最散不筹巨本是以拘守旧法坐弃万物之菁华不究阜财之大用今幸而鉴于巨创怵于强邻一旦幡然捐弃故智争讲机器畅土货集公司之法正是中华自振之机若再从而柅之以后更复何望私忧过计不胜恐惧近日与江苏抚臣赵舒翘浙江抚臣廖寿丰往返电商均以暂缓加税为保护华商之至计合无仰恳 天恩饬下总理衙门将机器造货值百抽十之新章暂行缓办一俟商务大盛而各国又一体允加进口税之时再行举办彼时洋货价涨华货即使加税尚且相抵而目前不致无自立之患大局幸甚又总税务司所拟章程第二条凡有制造之货均须一律存储关栈俟拨等语在总税务司之意只为杜绝透漏然商民成货待价而沽瞬息变易有失之须臾而盈亏判者又如机器造机器碾米机器造水泥火泥此等笨重之物如何搬运如何封存又如机器造煤油机器造火柴此等危险之物同栈之货孰不畏甚延累设有损失恐洋关赔不胜赔矣大抵商情乐简而恶繁喜活便而畏胶滞若一概存储关栈交货看货动须报关即使不至留难而货主既嫌经官之周折又不如本厂自存之放心种种窒碍必致纷纷歇业至洋商则仍出纳自如此明明力窒华商之生机而暗畅洋商之销路矣窃谓宜在运货出口时切寔查验不在货成后概予封藏应请一并饬税务司重改章程方为妥善此乃农工商民公共之利害中外贫富强弱之枢机臣为自强大局力固根本起见反复焦思不敢不言所有机器制造土货恳请暂免加税并货物免储关栈各缘由理合恭折具呈是否有当伏乞 皇上 圣鉴谨 奏
卷六十七 理财部十二 漕运
漕运议
任源祥
三代有贡道而无漕运漕运之设起于汉渐重于唐宋若元明都燕以来京边仰食江南而漕运尤重漕运之事莫先于运道其次在运法二者皆有往例成效而不无变易流弊所贵得其肯綮而实心行之务有裨于军国而百姓无困也请先言运道燕京之运道有二一曰海一曰河元主海运明初亦专督海运海道有四一放灵山洋抵成山一经黑水洋至成山皆朱清张暄所开一放黑水大洋取成山转西视二道尤便一自淮安而东由登莱泊天津原名北海中多岛屿可避风更安便皆殷明所开海运迅利而失陷多永乐十二年会通河成元韩仲晖启其途明潘升正大其利遂罢海运自是海运不可轻议所议者河运而已会通河者运河之咽喉也南属黄河北属河自沽头至漳御凡四百五十余里中以南旺河为脊而激汶水以注之分流而北至漳御地降九十尺为闸十有七分流而南至沽头地降百有十六尺为闸二十有一地之高下势如建瓴所恃者闸耳节节置闸时其蓄泄慎其启闭勤其修治此会通河之成法也守成法而加谨焉虽或遇旱有艰之忧虞而要无不测之害若黄河则运河之大利害也淮徐间八百余里资黄河以通可谓大利而黄河迁徙焂忽未有十年无变者隆庆四年损船至八百溺人至千余失米至二十二万六千则黄河之险去海运之险几希矣是故理漕与治河尝相表里黄河之决自古而有至南徙而决益数其南徙也汉有顿邱之决宋有澶渊之决此河之自轶而侵淮者也隋引汴而浚之使南明资以漕而遏之使南此又人力之强河以夺淮者也自宋以前河虽南而北者自北河分而势杀故溃决犹少至明而堤其北以全河赴淮淮不足以当全河之怒则溃决益多故黄河以利漕即以蚀漕故曰黄河者运河之贼也李化龙语治黄河者非不知支分派析上疏下瀹而此工甫毕彼患方兴靡金钱于无用委民力于洪涛良可浩叹河性北必强而南之必强而尽南之宜其屡决而