科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1218页
不可治也自今以往河惟无决则已河而有决向之决而南者未必不决而北向之决而东南决而正南者未必不决而东北若因其决而顺其性导之东北俾由汉王景所治德棣故道入海则河性既顺而河可无患河可无患则漕亦可无患矣若谓漕非河不通则又有万历初舒应龙议开泇河以避黄河之险李化龙祖其说而成之自夏镇至直口凡三百六十余里避黄河三百余里可无蹈吕梁二洪之险而漕赖以安由此言之徐淮之间不由黄河而通运道者固有之矣禹之贡道于徐则曰浮于淮泗于青则曰浮于汶达于济彼时汶可达济泗亦可达济今既遏汶为会通亦可引泗以达会通而洸沁沂泲诸水皆资为用安在其非黄河不为用乎以愚论之治漕以不用黄河为上策治河以引之东北为上策若惮于更创狃于成见即不过多其支宽其地峻其防而几幸于溃决之稍迟耳
请次言运法运法有二一曰军一曰民海运之用召募固不待言永乐初水陆递运十二年设淮徐临德四仓为支运法递运支运皆用附近军转相交卸十六年初令民运江浙湖及苏松等府运交淮仓河南山东及淮徐等处运交临仓而支运如故正统间民运直至通仓交纳而存留四仓支运亦如故大抵军民各半其役宣德五年改江南民运为兑运以民运多失农业而军又空舟往还令民加耗于瓜淮二处兑与军船成化七年定长运法兑运者令民加耗于瓜淮二处兑与军舡领运也长运者令瓜淮兑运军船径往各州县水次领兑民加过江耗视远近为差而四仓存留仍系民运交仓者并兑军船所谓改兑者也兑运长运之法行而民安其业军得其饶军民两便于是定为岁额每岁运米至四百万石国储充裕诚不易之良法也但耗至今而益增其弊安在兑运江湖浙最远每石加耗米七斗六升一平一尖故有尖米耗米每石明赠两尖一斗又每石加耗六斗六升除四斗船作耗余三斗六升折银一钱八分谓之三六轻斋苏松等府次远每石减耗一斗折银一钱三分谓之二六轻赍凤淮轻赍与苏同山东河南每石加耗三斗一升连尖共四斗一升内除二斗五升船作耗余一斗六升折银八分谓之一六轻赍而长运加耗之外又加米六升江西又加过湖米七升四仓改兑无两尖米浙江每石加耗四斗二升苏松加三斗二升凤淮扬加二斗七升内折米二升易银一分谓之折易轻赍斟酌至当着为令典而运军至京通自两平交兑外别无花费故轻赍耗米充然有余夫何而势要官胥视运军为奇货诛求横出朘剥日深自甘钦作俑而羡余扣除之例设自三佐封而括搜使用之弊滋余如茶果厘儿小荡救斛之类不可枚举夫以酌定之轻赍耗米果足供无艾之需乎运军于正耗轻赍之外别有身家为赔累之具乎故失彼取此上行下效势也费一索十借名掯勒亦势也故两尖已明入加耗而又有淋尖踢斛抛剩漫筹米六升累经酌定又加至一二斗不等轻赍银两已官征鞘解又加兑费每石四五钱不等甚有至一两者顺治八年浙按杜果题定嘉湖杭每百截头银三两七钱六分遵行在案不一二年而倍徙其数矣顺治末年台臣周季琬题定苏州等府每百兑费银五两遵行在案而当年即加至十两反以十两为官兑费而私加至今或五六倍或七八倍不等矣余如折席背手纲司剥之类不可枚举嗟乎自京通视之则运军为鱼肉自州县视之则运军为刀俎将以勒索为运重罪而运军之鱼肉于人者实可悯也将任其勒索于里甲而里甲何辜正供且不能办更当此无艾之需尤可悯也语云十羊九牧试起而问今之有辖于漕者自上及下有不取常例于运军者乎运军之常例有丝毫不出于斯民之膏血者乎故剥军即以剥民剥民即以病国深可痛也愚以为欲惠百姓自运军始欲饬运军自胥吏始欲厘胥吏自官府始欲正官府自 朝廷始 朝廷先不贪扣除之利而更得廉干之臣痛革前弊澈底澄清运法其有瘳乎故言运道以治河为主所贵审识大势因地制宜不狃于目前之安而讲求万世之利言运法以剔蠹为主所贵发株掘根清源及流不徒为摘发之能而确见画一之效借箸而筹择人以任不可忽也
漕运
陆陇其
漕运之法三代以前无有也以漕运而裕国秦汉以来不得已之策耳夫以京师之重而仰给于遐方天下无事则有侵渔迟误之弊天下有事则有咽喉中梗之虞此甚非所以久安长治也谋国者当以三代为常而以秦汉为变经其变所以为一时之利复其常所以为万世之计故窃尝以为漕运无得失也漕运之多寡即其得失汉之初漕山东粟以给中都岁不过数十万石至其后则岁六百万石唐之初岁不过二十万至其后则三岁七百万宋之初亦不过数十万其后四河所运至五百五十万夫其所以不得不多者何哉养兵之太多也冗员之未尽去也西北之荒田未尽垦也苟不去其所以不得不多之原而驯复于不漕自裕之法乃区区讲于漕运之得失不已末乎 国家定鼎燕京仰给东南漕运最为重务今欲骤然废漕其势固必不能而以为国裕之本专在于此则非愚之所敢知也愚请先就漕论漕而徐探其本计可乎夫输挽之所以愆期者以沿途之留滞也欲沿途之无留滞则莫若责之督粮诸臣旗弁之所以侵没者以收纳之不精详也欲收纳之精详则莫若责之仓诸臣河之害漕者在牵漕河诸水尽泻入海也故河决之世陆则病水水则病涸发则病水去则病涸齐鲁病水漕河病涸治之之法以漕避河不若以河避漕夫河之势合则自溃分则自杀诚于河之南北相其地势析其支流条分而派别之大则为川浍小则为沟洫则势分而河安河安而漕安此皆就漕论漕今日之良策也而裕国之本则不在是焉裕国之本其必垦西北之闲田而宽东南之输挽乎垦田之所以无