科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1884页
微延之则甲冑干戈威福所以饰喜怒喜怒不中而威福替黜陟所以行好恶好恶不审而黜陟盩故王道始于耕桑君子慎于袺襘苟徒恃乎科条又何懵于内外也或曰忠则忠矣然以厉薄俗何异进途人而讲姻亚以驭强胡何异救焚溺而用陔夏非不言之寒谷可黍吾恐行之石田无稼也曰是岂易与俗人言哉其理则可谓云尔性有秉彝故三代之治不易民道有隆污故未定之天能胜人事不求可功不求成君子之立本以趋时居易以俟命固已异于策士之纵横创业垂统求为可继强为善者人而成功者天诚可期乎必济孟子不以告滕文矣且期乎必济彼之为战为和为守之说者能必济耶抑不能漫以云云也无可必而姑期之将非自欺而欺人者乎夫君子则何能治天下哉能不自欺而已矣又何敢言治天下哉言不自欺而已矣闻之吾师蔚芦先生曰子脍以子之亡不得谓尧舜不当行揖让李密以无恒戮不得谓汤武不当用征诛新莽败于井田不得删尚书之禹贡王安石祸于青苗不得毁文公之官礼天下事知其一不知其二固未有不罔于从违者也且世之自命通人而大感不解者见外洋舟车之利火器之精刿心鉥目震掉失图谓今之天下虽孔子不治噫是何言与自开辟以来事会之变日新月异不可纪极子张问十世而孔子荅以百世可知是岂为是凿空之论以疑罔后学哉今之中国犹昔之中国也今之夷狄之情犹昔之夷狄之情也立中国之道得夷狄之情而驾驭柔服之方因事会以为变通而道之不可变者虽百世而如操左券若使夏禹受禅而帝启即有崖山之沈周武兴师而尚父即膺黄巢之戮则可云邹鲁之不灵六经之有毒矣而要之决无虑此此则诚能不自欺者也夫不自欺忠也救文胜之敝而质赖以存也夫不自欺自知知人明而致知之征也夫不自欺又意之所由诚也夫言治至于意诚治乃可以不言矣夫圣人固曰意诚而心正心正而身修身修而家齐家齐而国治国治而天下平
图存四策疏
两广总督陶模
奏为存亡之机于旦夕谨上图存四策恭折仰祈 圣鉴事臣闻普之困于法也宗社累卵举国涂炭威廉俾思麦上下一心增修国政遂摧法奥霸中原日本之创于俄德美也内外交讧国几不国睦仁信用大久保诸人幡然改计遂蒸蒸日上方驾欧美是故敌国外患割地偿不足以亡国内政不修积弊不去民智不启利权不保乃足以亡国而有余甲申以来列国环视蚀我边境剪我藩篱夺我利权虐我种类上年因直东一带拳匪窃发致肇巨衅 乘舆播迁九庙震惊此诚 朝廷卧薪尝之时臣子忧心碎首之日恭读光绪二十六年十二月二十日 谕旨以变法自强为至计仰见 皇太后 皇上惩前毖后忧远思深感激涕零冀效万一窃谓变法之道变其末而不变其本变其名而不变其实变其一而不变其二匪直无效抑弊且更甚焉谨得就管窥之所及为我皇 太后 皇上陈之一曰废科举以兴学校也三代以上大学小学之制兴今泰西若合符节秦汉而降选举与学校分始有科目沿及前明乃以制艺一门取士谬种流传久而益弊夫聚此千百辈章句帖括之士于历代政治 本朝掌故郡国利病环球形势瞠乎未有所见试以一官一邑且凿枘不相入而欲与之讲时务行新政为 国家扶危御侮是剖冰以求火南行而北其辕也顾自甲午以后 诏设学堂者屡矣而人才不出何也则以利禄之途仍在科目欲其舍诗赋八股小楷之惯技弃举人进士之荣途而孜孜致力于此此必不可得之数也是故变法必自设学堂始设学堂必自废科目始今宜明降 谕旨立罢制艺大卷白折等考试饬下直省督抚通行所属各州县限一年内建立小学堂一区筹之法以向有之书院为之基础此外如宾兴局各种善堂以及各庙产业皆准移拨动用再有不足则由各绅士就地筹科目既废进身之阶舍此末由自无不踊跃从事其逾限而不能建立者革职永不用府治为中学堂省会为大学堂次第举行更请先饬南北洋大臣刻期设立寻常高等师范学堂各一区以便教习之选兼采英美日学制厘定章程融贯中外斟酌尽善颁行天下明示以一定之标准小学中学大学以次递升卒业之日考其等次给予执照 朝廷用人一取之于学堂视其所专精之学业而授以相称之职事士无无用之学官无不习之事万众一心争自濯磨风会所趋云集响应十年以后民间私设之学堂且数倍于官设之学堂人才辈出不可胜用也一曰改官制以一事权也 国家设官多沿明制大小相维上下相制意在防弊不主任事或一事而有数官互相钤制互相推诿或一官而兼数事敷衍者愉快认真者竭蹶闲曹杂职无所事事坐縻廪禄者不知凡几官途壅塞非钻营不能得差缺俸禄微薄非贪婪无以赡身家流失坏败因循废弛遂酿成此不痛不痒之天下夫官者国之耳目喉舌手足也今不使之各尽其职而牵制之束缚之不使之各司其事而混淆之更置之其去聋哑废疾者几何古者长官有佐无贰汉制以郡领县郡守达于天子牧令称职久于其任或累秩至九卿而不迁其位近世美利坚号称极治而官制最简各州知事与次官参谋长互相出入日本自明治维新以来县官直于政府深有见于任事之不易非此不足以尽其权而竟其用也今宜参酌中外变通旧制内官设十部曰外部内部户部学部兵部海部刑部农商部工部藩部部设大臣一人次官二人司员十数人或数十人不等外官每县设刑官一人主讼狱农商务官一人主户口财赋训农通商惠工每省护巡抚一人明如代巡按之体制而但有稽察举劾之责而无升调黜陟之大权此外惟出使大臣参赞随员领事盐场监督各关监督税务司除兵官不计外通国之官只有此数更宜仿欧美之