制酌增廉俸俾足以赡其室家而有余裕人人无内顾之忧得以专心致志行其职分所当为之事其官之等级则各部大臣为一等各部次官各省巡抚出使大臣为一等各部司员各县刑官农商务官监督税务司参赞随员为一等此一等即以大学堂卒业领凭头等执照者为之验其学堂之凭据而知其所习者何事所任者何职一事必有一官一官必有一事无旷官无废事矣
三曰行印税以抵厘金也西国政治家言觇国之强弱存亡以其出入货价之赢缩为准通商以来漏卮日甚岁亏至五六十万两内地厘金收数渐减由洋商止完子税华商贿买报单之故 国家岁入不过一千余万取诸民者何啻倍蓰是阻商业发达之门阈而吮百姓膏血之利吻也往者御史陈璧盛京卿宣怀屡有撤厘金之议利国利民惟不利于中饱胥吏暗中阻挠疆臣复以空言塞责剜肉养痈深堪痛恨臣惟厘金不撤土货之绌华商之困日甚一日洋货仅完半税转得畅行无阻复有机器改造之利权生计内蹙太阿倒持不待瓜分亦将自毙应请饬下直省督抚限一年内将所属厘卡裁撤净尽实时宣示各国自某年某月为始无论洋货土货概免内地厘金一面酌增进口税名正言顺彼必无辞臣更保三四年后出口正税必能骤增一倍七八年后必能骤增数倍区区一千余万之岂患无若欲筹的以相抵则莫如行印税之法欧洲列国印税为岁入大宗比利时疆域不及我百分之一而此项所入已过我全国厘金之数其法简便易行上无勒抑之情下无偷漏之弊视厘金之蠹国病民不啻霄壤应请 饬下出使大臣详考各国章程择其最善者而行之有利无弊可操左券矣四曰用民兵以代营勇也欧西兵力之强为前古所未有俄国太平兵额将及百万战时可得四百万德法等国称是日本区区三岛陆军且二十万日人尝设一无何有之想谓不幸海军覆没而有此可恃之陆军亦断不至失国诚探本之论也我国幅员之广二十倍于日本东起黑吉西极回疆与俄为邻者二万里卫藏滇粤密迩英法铁路未通征调匪易以至少之数言之常备兵非四五十万不可英美之兵月俸多者四磅日本视诸国为最俭月俸亦十元我仍以一两数钱之饷干招疲软之卒以充数是驱羊以斗罴虎也若仿照日本每兵月俸十元计每年应费六千万元已过我岁入之半为今之计非撤营勇用民兵不可绿营宜立撤酌给数月饷干实时遣散防营宜缓撤缺额不补汰弱留强期以五年或七年裁撤净尽一面责成地方官清查户口详立册籍以为用民兵之张本中国民数干嘉时已号四万万窃计此时不止此数今宜略仿欧西成法男子二十一岁以上四十五岁以下咸入兵籍每人岁缴兵费洋一元以一万万人计之岁可得兵费一万万元每二百人中选其身体结实手足灵便心地明白者一人实补兵额充常备兵八年退为豫备兵八年又退为候补兵八年始出兵籍常备兵月俸十元豫备兵月俸五元后备兵则自谋生理更不给俸各兵月俸当时止给一半以其半置之国家银行代为生息俟出兵籍时如数与之其有战绩者以次擢为兵官至都守而止既得养老之资复有上进之望人人皆以得补兵额为荣 朝廷不费一钱而得一百五十万兵之用计孰有善于此者凡此四策考之于今寔五洲之通义稽之于古亦三代之良规理之所固然势之所必至 皇太后 皇上毅然宸断发愤为天下雄部臣阻挠者罪之疆臣敷衍者罪之三年以后纲举目张一年以后国势丕振矣抑臣更有进者美利坚除黑人之禁限而文明大启英吉利视阿尔阑为一体而商业浡兴俄罗斯平大俄小俄白俄之界而雄长欧亚元世祖严北人汉人南人之别而国祚不永征之前代则如彼验之列邦则如此当今之世白种横行天下常以翦灭他种为政策蚕食非奥行将及我我全国之民实皆同种同族并力自保尚恐不及万不可再分畛域重臣民隔膜之习启外人蔑视之心应请 皇太后 皇上豁除满汉界限其入学堂授职官补兵额办理不宜歧视万目一视万耳一听同族之谊沦浃肌肤于全局寔有关系臣窃见咸丰之季赭寇之乱江宁杭州驻防靡有类汉人受毒无[比](此)惨酷言之可为寒心犬马之忱不揣愚昧瞻望阙庭泪尽以血不胜战栗陨越之至伏乞 皇太后 皇上圣鉴谨 奏
中国边事论
俄人铺加脱
俄国陆军少将铺加脱氏驻燕京多年南船北马足迹遍四百余州即于中国军事留心考察著书极富观论中国一编已可见其用心矣不识华人读之如何感慨乎或等云过眼乎抑大为寒心乎噫今日中俄保护提携恶知异日不作吴越之观哉其论略云我俄国在亚细亚洲与中国接境一千五百余里关于邦家休戚者为不也然接壤之地非其本州岛乃长城以外之属土西起新疆东终满洲一带为边备之要地固无论已我俄之于中国如军略也邦交也关系此地极为握要本论以叙中国外部军备及攻守之难易为主且并论及其内部焉北京平原指直省一带之地帝京所在防备严肃常集大军以备外患一朝有事则分发兵勇凡向敌之军皆自此调遣也若首都不支则中国大势可知耳以上总论北京为中国帝京其地非在国之中央寔偏在北方距长城南仅一纬度西北山林连封锁东面渤海有白河运河新黄河等贯通平原东流朝宗焉又有运河其口通白河舟楫利便天津各河水三叉之处迤西诸川或集注或分派到处多沼泽昔黄河之水纵横汇注于九河方今秋季淫雨不已河水泛滥溢入沼泽不堪其量自天津至保定府一带低地如在大湖之中此处平原土质肥沃天津以南至运河东洪水卷土沙不生植物西方山麓之地疲瘠不毛亦多沙跞观平原一带不得谓之富饶也然其土产养省内民