科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第538页
皇上以冲龄嗣历服于天之不假易兢兢焉乃即位以来彗星见于翼轸及娄历十有三宿京师地震河北淮南水暴溢侵庐舍坏城郭陕公元霜降大雨雪偃禾稼杀人民山东西大饥人相食江北旱蝗都城陏土陷十余丈下视水中若庐舍然或讹言佛出相惊恐五六年之间变故多矣我 皇上饬躬斋精思与海内更新求直言赦罪囚已逋责蠲租赋发仓廪赈贫穷恤孤独停不时之繇斥贪酷之吏恩泽及民 厚所以偕大小臣工修省阙失者甚至乃入春以来白气天长数丈如疋练灼烁有光陕西益饥民死相枕河数溃徙淮上州县被水 而畿辅亢旱不雨五月癸卯太白昼见凡三日不灭垂象着明赫然可畏夫变不虚发缘感而起厥咎何占其应云何何修何饬而可使风雨节寒暑时年谷熟星纬顺序川后循职以几于太和之盛其悉意直陈毋以谶纬乱经毋以偏党害公将欲究天人之致明治乱之极焉
问古之圣王皆赖贤臣以共功名一时之臣无大小无远迩咸资其言献其身任与议常兼而亡有顾望怀安之心猗欤其声绩顾不伟与降及后世往往小臣议大臣任发言盈廷而受裁于执政用事之臣任事者之心不坚而议者亦倾摇懈弛无复慷慨言天下事人才敝矣治亦阙焉我国家振厉官方俾官得其职职得其事所以训诫之甚者备然比见事无巨细部院诸臣不任也必督抚议督抚不任也必其议及议上犹不任也复递下以议何任与议交相持也其果有见于民生利害政事得失外吏言之曰无容议也台谏言之曰无容议也何任与议交相左也今何以策任事者之心而并以作议事者之气与比奉 上谕凡文书奏报部院诸臣当以时定毋借端驳察而又谕言事之臣务条利弊毋泛论陈约敕至矣其遂可以破积习而儆惰靡否也夫文移往复纠举细故非议也坚守成例非任也果何以振饬在位肃然更新以共图治理俾文章政事卓然有可观
问古者完要塞备边竟亡敢轻弃尺寸地所以民生而固吾圉也曩以海氛未靖惧奸民之为贼间也而内徙之滨海处所悉斥为旷土民窃至其地者加法此独智远览无穷之计不惜数千里之地而坐消奸宄之萌支解寇盗之具也独是民以迁徙故流冗失业或古于死亡甚可哀伤比年以来贼益衰息议者颇欲令民返故地毋久失佃渔利欲如议予之耶恐为奸者不知法禁或潜与贼市以重为边境忧即勿予是久苦吾民也审何道而可议者或曰今兵多冗食而所弃地故肥饶即劝之佃作所以收地利省厚费甚便然诸军士大夫劳苦于外十余年于今其勤甚矣今巨孽未平猥劳以农夫之事疲其力于久废不耕之地恐非所以慰征夫而恤远役也幸今兵威远届边鄙稍宁甚惜此土田不忍长弃捐而未知所以兴复之宜试条其可者
问国家岁漕东南之粟以实京师令民以道里之费予军而官复定其耗率三锺而致二费亦甚矣而江南省复岁运白粮十五万余石计其僦费二十余万金悉领于县官之经费以粟贱时计之不啻再倍于正额也往者议罢运令民输其直于后则行半运而余输直如故顾粟贱而官不时其值民甚苦之不得已复岁运之旧然官益萧然烦费矣我 皇上念官与民之不可以偏困也而思所以变通之因令于岁漕之数量留十五万石令输其直而即以所余之船与军赍白粮而致之京师此一转移间不益漕不僦船不增一卒之费而坐省大司农金钱十二万余也然此岁漕十五万石者不以漕而以金其将安出与均之出于民也其果能时其直以敛民耶抑不然也方今粟钱不得其平稽诸古制宜出金钱以敛民之粟顾益散粟于民间而敛之以金得无使民重病愿更有以权之期于官民两利无独困此一方民而后可
问货利于刀流于泉钱之为言泉也如流泉而百货通焉往者法钱不行而奸钱日蕃因禁所在无铸钱专令宝泉宝源二局铸作挟铜积笼奇汉而毕归之上宜也然官钱益少而民益得挟其伪钱以自便利权散于下钱货壅于上于法禁未便比者令督抚臣各量其地与应用钱之多寡复开鼓铸其地丁课税民得赋钱率什之三而官之予兵及给诸经费亦如之此故往例而益明厉其法欲使必行庶几乎钱之流通可日月冀与然尝思其制间有未安官钱之直贵民颇不便之一矣以官之直予兵兵转而他售将无所焉二矣吏操造币之势咸殽杂为巧三矣欲毋惜铜爱工使质重而工良又恐采铜日蕃究无所取赢焉四矣钱文不精而直又重则隐屏盗铸者得而乘之五矣凡斯所虑阙而不图何心计之鲜也能商功利者或不乏矣其务有以权之欲使货贿流通下以便日中之市而上为国家收鼓铸之利期于余财贯朽而不校称盛治焉
法令应归简易疏康熙四年
广东总督卢崇俊
奏为政归简易以端治原事臣闻民生休戚动昭天象国家利弊实系民生使果弊尽革而利尽兴自当有休靡戚矣臣窃以为国之大利在于政治简易而国之大弊在于法令繁多何也夫法令一多则内外衙门在大官惟成例是遵每多查驳之烦在有司惟功令自畏有不遑救过之宪岂能计及民生之休戚而施抚字之仁耶且因丛迫之际以致左右作奸则民生愈受其困矣若政治一归简易则大小臣工各有暇豫之精神衙门各役莫施鬼蜮之伎俩是害不除而自绝利不兴而自溥不必求遂民生而民生自遂故古来止颂宽大之为美政未闻以文法之繁为善治也夫一法立则一弊生故法愈多而弊愈滋夫滋弊缘于法多则救弊惟在减法有不辨而自明者矣向来立法之密其意在于除弊安民奚知弊反从此而滋民又从此而扰乎恭逢我 皇上智仁天纵知大计军政之循陋规知考满等第之恣营求而毅然停之知四部考成之繁琐丛弊而归并户部综核知各关差