科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第632页
不过照例纳金以饱阍役之囊而已若是者仍非甄别以文字而仍索取其货贿也其有不觅代倩不纳苞苴者则必墨污其卷涂改其字俾置劣等盖法立则弊生若此夫所谓捐纳者原与科甲不同使必能以文字争长则又何舍科甲而就捐纳哉今必试之以必不能之事而曰不能则汰之是亦矣乎居官民独在区区之文字乎哉其见亦傎矣为上游者独不可于接见之顷询之以时务试之以谳狱示之以疑难案牍只于数语之间即可觇其才识自此二三次或四五次其胸中所蕴能堪治民与否当必昭然洞悉才者进之不才者退之固易易耳无奈今之为上游者祗此情面为瞻请托为引援钻营为阶进财贿为升擢逢迎结纳为与惟便其一己之私而已其所谓贤者未必贤所谓才者未必才官方何由澄叙宦途何由整肃哉故捐纳之弊大者病国殃民小者空縻禄故不废捐纳天下终不得治今夫治天下者在乎得人捐纳之员即使旅进旅退无所短长而国家之事废而不举者多矣以之为官则不能躬亲民事以之从政则不能称职报君今之拟废捐纳一途者自有别途以处之正欲使天下之人人人皆可以为官天下之士人人皆可以从政张弛之机实系乎此夫朝廷之设官亦惟取其才而已矣凡人有一技之长一艺之擅皆可以为官苟人而抱负自高绝艺独擅见其有专长将征聘之不暇矣故人而有一法之善一事之能皆可以入政有志之士自可出而共效于明时如是则又何俟乎捐纳为哉呜呼天下之才有以策励之则无限量有以鼓舞之则自奋发若捐纳盛行实足以灰志士之心而沮英雄豪杰之气人才于以不出故官者所以办公事者也政者所以为众人而立者也苟其人而卓然有能为众人所属望一邑一州之人咸乐其出仕皆曰斯人不出其如苍生何远方之闻风兴起者必曰安得使君来抚此一方乎将求其为官之不暇何必由捐纳而进身乎盖自乡举里选之法行而后可得真才然则取才者亦视其法之真伪而已以真法取才则真才出而伪才去以伪法取才则伪才进而真才亡今当加意整顿之际欲民之治必自官场始欲官之得真才必自废捐纳始
停捐纳以清仕途论
有国者当时局忧危度支竭蹶既欲得人以济时艰尤欲理财以纾国用则有一法焉不惜高爵厚禄以鼓舞天下之人才一时之以赀进者遂起而膺国家之名器中外济济踵趾相接议者窃谓仕途拥挤日甚一日恐无复有疏通之一日也盖审时度势亦属不得已而出此下策者矣往者川楚教匪黄流决口遇大工大役始开捐输事例粮饷借助此焉工料取给此焉然彼时承平已久仕路原清其有出身正途之员大率量材授职叙用无余即有一二异途并行不悖拔之擢之无伤也然行乎不得不行者且止乎不得不止以故事过境迁辄奏请停辨其暂也非其常也咸同之世军务大兴不有虎臣不足以张挞伐于是广开保举多酬劳绩如弯强跃骏之俦得乘时而任方面秉节旄者比比皆是至于斥私财以饷军投重金以国即量其多寡之数而授之秩并不限以升除夫然而仕途更辟矣然犹未已也一则曰旧例银捐再则曰郑工新例三则曰海防新班遇水旱灾区则各省有赈济捐矣遇南北洋防务则各省又有筹饷捐矣名目愈多推延愈广今则库储支绌而推广新例之捐且继起矣缙绅道广白丁少而仕流多官宦途宽人才衰而吏治坏谛观斯弊可得而言今夫天下之所谓官者固邀 朝廷一命之荣任 朝廷一方之重者也必也升庸不易而后人知爵赏为荣功名为重洵难能而可贵者若怀才负清望之君子或读破万卷书或养到十年气仅仅乎辛苦起家艰难薄宦又或白首名场弹冠无路穷年困学故我依然不亦大可悲哉自有捐纳朝兑银钱夕膺职命巍巍乎赫赫乎以监司大员自命者无惑乎洋行中由奴隶而买办者亦优为之也曾是留意于诗书与留意于捐例积累于德业与积累于锱铢二者相较孰得孰失何去何从人虽至愚必有能辨之者坐是捐纳不穷流毒遍天下而莫之遏止读书种子谁复肯孤诣力行苦心自好人才销歇理或然与古人有言曰闭门造车出门合辙士也当稽古入官之始虽学优而仕差堪自信如伐木然犹恐斤所施有时伤手如治玉然犹恐圭璧之琢未必从心若乃读而不就弃而学贾贾而无成去而筮仕鲜不以为翻然改计之为得计矣其实一字也而之无不识一物也而菽麦无分官场一途直以济农工商贾之穷今则流品杂出烂羊头羊胃之诮犹为彼善于此也此辈幸进者多非补优缺即据要差而贤与否不免错出其间上之或以阘茸去位下之或以贪墨败官如万里黄河泥沙并下若非淘之汰之转无以激扬清浊其为卑鄙龌龊可胜道哉又看注册人员以每月计之不下百余人候补需次人员以每省计之复不下千余人以天下有限之缺补无限之官以天下有尽之差偿无尽之欲势恐有所不能遂令不尚操守辈迫不及待属望之不已又从而营谋之幸而署一事轮一委耳必估计当日捐纳之本与夫到省若干年赔垫之赀通盘筹算恃为弥补地步以此之人而欲其砥砺廉隅讲求吏治能乎不能夫世运盛衰之际关乎人才民生休戚之间关乎治术然非首先停止捐纳则官方无澄之日即变法无自强之机顾议者又谓部奇绌司农仰屋兴嗟方招徕之乏术一旦划然中止又将挖何肉以补此创哉不知圣经所言生财有大道生众食寡为疾用舒而财用恒足假使 朝廷虚縻不急费能岁省百余万即各省分发投辕辈岁少百余人揆之库帑未必大伤其于仕途岂曰小补之哉世有明体达用正本清源者谅不河汉斯言也夫
论宜永停捐纳
昔太史公之作平准书也一则曰郎选衰矣一则曰吏道益杂不选而多贾人矣盖兢兢于其始所以着其失而