科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第746页
毗连灾村亦波及之是名抽赈城关亦然又念次贫者更数月后即无异极贫概从优厚赈已告竣逆虑其去麦秋尚远取二三四五月有加无已统名之曰展赈自古及今得未尝有故灾地袤延曾无一人转沟壑者今续赈已成例案告灾之地皆仿而行之茕独老疾之养尤加意于荒年此 圣人之政虽百世不易可也
右展赈
案乾隆元年例载流民一口日给银六分五年改定制钱二十文小口半之是年八月准台臣奏仍照元年例行夫国家施布恩泽以恤民瘼更在明立限制以定民志若流移所至较本籍所得食赢数倍于是不成灾之地亦皆伪为负相率而路风声所树何异悬赏格以为招哉嗣于七月停止是令转徙顿息今奉 旨令督抚随其安插不必拘定资送遏其冀幸之路是即所以还定安集之也宋元佑中监司搜长安得二人曰流民毕仲游阅实皆逐利者明周祭酒洪谟着流民说听近附籍编甲瑞安生理民便之然则推广 圣人德意惟奉行者与时咸宜焉斯可耳
右止流民
昨京师两次人来皆云途中并未见有北去流民又云京中流民不为少竟未知由何路潜往细思此事与其沿途禁制难周不若本地稽查易办州县官总以丰年亦有外出之说存据胸中未一经心即以为必难查禁今惟立法责成断然行之以定民志庶为约而可守拟于各州县每一村庄选乡地可用者一二人明示赏罚责令宣布条约稽查劝谕其村庄内如果冬春无全户外出之人加以奖赏倘有游手无赖之徒诱惑乡愚成出走势难阻止者即访明去路报官查明为首号召之人重处枷示扶同不报一例究治或其人实因流赈而出禀明地方官立即补给毋许回护致有向隅即以冬春有无外出之户口定各牧令考成之优劣再于此次查赈熟谙之佐贰教职内选其老成才干者数员分定州县指授明悉派令前往同地方官商酌带查户原册历村庄环察看既以劝谕安业又以体民情领赈之后有无妄出回籍之民有无漏赈凡村庄道路各情形俱令随时禀报有关外出户口事宜者即会同地方官禀闻办理余无干预但使十月以内人情安帖则向后严寒虽至愚顽谅不别生希冀冒昧远走矣
右劝安业
因灾出粜仍限以粜三成例者为留米备赈也其时米少价昂不得不借此少平市价以系民心究之能籴者尚非极贫极贫者无钱可籴故亦不须多粜也其轻灾僻邑及歉后米少价昂行之为有实益然祇在城设厂村民既难往返于数十里之外而老弱妇女常有持钱终日空守至暮者故必四乡分厂择适中之地使四面相距十余里村庄环而相赴又分村分日先期出示明白传谕庶可及而无余弊
右粜米
此时督劝乡农广种宿麦其有关于来春生计者不小因灾贷种上 宸衷屡烦宪檄州县办此必须稽查详密使所借确皆种有麦地则民沾实惠而官亦免贻后累乃愚民贪借几无剩亩州县辄亦据以转请殊不知直隶地土非尽宜麦民间亦不常餐非豫东两省可比即豫东田亩种麦者亦不过十居六七直隶尚不及半是以行令查明有地百亩者许借种三十亩以为限制过此即知为冒借非实也讵州县又执定三十亩之说凡借者皆按地给以十分之三又错误前本道示内有查明地亩是否宜麦或数亩或数十亩之语分析甚明初非不问宜麦与否概照十之三出借也如无宜麦之地则一亩亦不应借如数十亩实皆宜麦即不妨按亩全借惟至百亩以上则以十之三为之限制耳倘不核实办理先即拘定成数转恐虚冒不少再民间有留麦地麦后不种秋禾大概皆力能办种之人其于秋禾旱后趁种荞麦小豆希冀薄收者目今尚未登场此与留麦地相较其为无力可知是力能早种者无藉于借晚种者未必皆蓄有种并应借助此又州县当加体察随宜酌办者也又若避出借之繁难虑将来之赔累惟从己便罔恤民艰计较多而实心少则隐微之间更有愧于父母斯民之责矣此番核造户口委员专办正为州县借种等事有关本计俾得亲历村庄专心察勘若仍潦草塞责应借者不借有误贫民种植而冒借者无麦宁不转滋日后追乎至于胥役串合冒领之弊尤当立法察禁以劝课之勤惰定居官之优劣已奉督宪再三申谕矣
右借种
无衣无褐何以卒岁人未有饥而不寒者也百谷聿既不登则来年麰麦急有厚望然无牛何以无草何以牧无柴薪何以爨无屋何以栖止厥惟富有力者噢咻之赈所不继者兴工以代之刁民之强项者从而禁制之古人言救荒无策果能周知利病参用刚柔折中于道人视之平平无斯之至矣
右推广惠政
是岁被灾州县三十有七皆在畿南既各按其灾之轻重就地赈恤之矣复恐轻去其乡者之转而流亡且窜入都市也更于近京州县多为邀食之所西自良乡而固安而永清而武清东安东至于通州其中若霸州若文安又在固永迤南皆流民北来必经之路所在设厂赈俾安食以度三冬无有越志至次年二月畿南普雨归及春耕依然庆乐土焉夫办员固视其才之何若又当察其性情之宽严而器使之使宽厚者当重灾则虽滥而不至伤惠刻核者当轻灾则虽遗而不至屯膏反是则交失之矣
右用人
通商筹济编
杨景仁
谨按歉岁民无籴所则无所得食而夺兴贤司牧料其必然而危之及其未然而弭之则通商以豫食洵赈济之余事而平粜之先声也大扺商之不通也有故遏籴者借口留本境之粮不知米价益昂其价而兴贩莫来抑价者命意惠艰食之众不知囤户暗售地方而贸迁莫至毋遏籴而籴广不抑价而价平而复无暴关以困之商民有不奔走偕来者乎查雍正三年直隶天津等处被水米价甚昂行文将军府尹等