科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第747页
将盛京粮米十万石由海运至天津新仓有 旨令商民自海运米者不必禁止听其运至天津贸易四年以山东登青莱连年丰稔 谕抚臣动帑采买分贮济南等米少之州县再劝谕各商贩运八年议准行令盛京将军奉天府尹转饬守口官弁如有商民贩运米谷者听其出口该管州县给与商民船票十年奏准凡有商贾贩运米谷至山东直隶粜卖者米船一到即便放行其临清淮扬等关将梁头米税自五月至七月暂行宽免秋收之后再行征收乾隆元年议准行令督抚转饬管理关务各官凡有米船过关询明各商如果前往被灾各邑粜卖者免税给与印票责令到境之日呈送该地方官钤盖印信以便回空核销如有免税米船偷运别省并未到被灾地方先行粜卖者将宽免之税加倍追出仍照违禁例治罪十三年 谕以地方偶有偏灾即将该处关口应征米豆税加恩宽免则占舶闻风云集市直自平驵侩不得居穷黎均沾实惠转得权操自上等因自后每遇灾年米商应征关税非免则减几为常例盖湛恩汪濊如此甚至各关米税之免将停止复行展期所以鼓舞招徕之者甚至二十五年畿辅左近谷价未能大减 派侍郎给事中会同直隶总督至德州沿河一带察看务令舟车无阻盖恐临河州县因粮艘需备驳运或藉名多封船车以致商人挽运留滞 睿虑精详无微不烛焉而且 恩施逾格既屡宽关市之征复暂弛海运之禁乾隆元年 谕近年以来直隶收成歉薄民食艰难从前议开海运以资接济续经盛京将军奏称锦州等处米价加贵请永禁海运朕谕以今岁直隶收获平常俟明岁再如将军等所请行朕闻秋冬收获之后各商民带资本前赴海城盖平等处采买杂粮止因时隆冬海风劲烈舟楫难行已将所买米粮收贮各店春融装运该商民惟恐地方有司遵照明年停运之议闭遏留难甚为惶惧朕思商民此粮购买在先暂行存贮各店不应在明年禁止之内且奉天素称产米之乡虽因贩运过多价值视昔加贵然较之直隶歉收之地待粟而炊其情形缓急实相径庭着俟明年内地麦熟之后再将海运禁止四年因京师雨泽未降上年海运弛禁之期已满奉 旨复宽一年之禁嗣迭奉 恩纶凡灾年海禁之弛行之直隶山东者非一次为民谋口食者綦详矣乃外省以及外国产米之区间亦有权宜海运者乾隆十二年奏准福建台湾虽隔重洋与漳泉二府同隶一省商船往来如织原不在禁例即如江南崇明县向有给照赴内地买米载回之例嗣后如遇台郡稔年应听漳泉二府商贾及在台二府民人自十月至次年二月于地方官处请照买运又议准暹罗国产米甚多如商民愿往买米造船运回者给牌以便放无阻仍严饬兵役无得需索扰累若商民无粮米载回只载货归者倍罚船税以示惩儆此虽一时权宜之事而念民食艰难多方筹划使商贩往来接济不惜破格之施诚非苟而已也有子民之责者知歉岁以通商为要图航海尚弛其禁而内地之过分畛域者可愧矣关津并免其征而城市之借端勒索者可诛矣无使贾利者转而贾害庶几利商者即以利民乎
辑流移筹济篇
杨景仁
谨按流民者饥民也与其辑之于既流之后不如抚之于未流之先然饥馑荐臻本乡无可觅食有不得不转徙他方者琐尾流离困踣狼狈不早为之所弱者阽于危亡强者转为盗贼可虑也前代如汉如隋如唐移民就食是民之迁流转出自在上之意战国梁惠王曾行之虽沿周官大司徒移民通财廪人移民就彀之制祇一时权宜之计耳其余因时补救具有良规国朝尤为详尽而资送留养之法或行或不行则变通而与时宜之期于实惠及民而已查康熙三十一年陕西流民在襄阳等处地方得 旨有情愿运送潼关米石者即给价令其运送此令流民就佣以济转输顺便俾之回籍者四十三年山东流民流入京城 命大臣官员设饭厂数十处分行赈嗣直隶河间等府百姓来赴赈厂者甚众有 旨将东省直隶流民遣官领送回籍仍捐给籽粒俾得耕田亩雍正元年 谕直隶山东河南流民有就食京师者着五城御史察询口数量给盘费送回本籍等因钦此遵 旨议定每口每程给银六分老病不能行走者加给三分为力费委官护送地方官逐程出具收结转送至原籍中途患病者令地方官留养医治病痊日再行转送此资送流民路费之始九年议准直隶山东河南穷民渡河而南以图就食令沿河州县于各渡口详察有力不能自达者量给路费如有依亲佣工易食者听其乞食者用载漕米粮照例计口赈给其欲回本籍者资给遣回不愿即归者于来春耕种之候仍皆给以资粮令其回籍凡资给之费动用存留公项造册送部八年凡外出穷民有应冬月留养者 谕令动用常平仓谷大口日给一升小口五合按日动支乾隆初议准嗣后送流民路费每大口日给制钱二十文小口减半老病者照例给力三分水程照大小口应给之数半给与船价奉 旨依议速行与前此定为每口每程给银六分之例殊盖前例以程计一程约计百里流民徒步一日岂能走及一程若以所过州县为程相去或六七十里四五十里流民过一州县即给银六分又不分大口小口一日所得不特倍逾于赈给之数且较民间营趁为生者更裕愚顽将转以流移为利不思复业是故改以日计并分别大小口较为尽善也七年 谕各省督抚严饬有司凡遇江南灾民所到之地即随地安顿留养或借寺庙或棚厂使有栖止之所动用该处常平仓谷计口授粮据实报销并训谕约束不得藉端滋事至于灾民聚集众多之处更委道府大员专行督察及冬月水消春初耕种之时有愿归本乡者即资送回籍给以麦种其不愿回籍者亦不必强等因 圣主为