科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第753页
即不然亦或苟且塞责欺诞而苟且则此事之设亦徒劳攘而烦费而已矣是宜申明赏罚条格预颁州县但是法立一半月之间各须据数申报每册须三本一留县令由州县申总理官总理官仍留一而以一申院以便他日按行赏罚除专官相视外明公亦宜广询博访何处可开河渠何处宜于井灌皆著录置左右以便对照虚实省察勤惰以为赏罚张本又除专官督外明公不明差的当忠诚人各处视随即亲临稍远一二州县以按行赏罚称职则不特掌管者有重赏即州牧县令亦宜厚褒否则不惟职掌其事者有重罚即州牧县令亦难辞其愆如此则虽不必躬亲临而各属固将畏法而恐后矣大抵此番水利之兴否关西安遗民之休戚存亡亦即关明公之德业功名非留心注措不可也且不独此也西北七府三边岁虽稍登然其俗素奢侈不知积聚兼以协济西安及西安转贩流民聚食今已虚耗天道自东而西万一夏秋之间或雨泽愆期或蝗蝻为害且可奈何是宜兴西安通兴水利以防未然
一急变转运西米之法以苏民困救民之饥如救水火先从其甚急者而先救之窃闻各属轮车夫搬运西米一役当事者虑兵粮之不足不征之西安而议协于西府西府送到者运载不责之民力而皆有价然众议皆以为其意固善而其法则未尽善也夫议协济于西府者非以为西安荒人民流离米无从出耶再给价者非以为食用艰贵不忍空劳吾民令其重费饥困耶夫不以米征西安民而今者竟至使民劳费几与出米等以为食用艰贵议出价而至使转运六七石之价不足供运一石之费故此一役民困而饥死病死展转委顿而死者无数折轴没轮坠坑落堑不能终事而使民重出厚累者无数安坐而谈若无大害身亲而履真可为痛哭流涕长太息者也所以然者粟匮财竭之时在家犹父子夫妻相聚而披剔草根木皮以延残喘今一旦驱之三四百里之外不特无可赍之钱粟并其草根木皮亦不能得矣又瘟后牛寡久旱草枯兼之天雨不时愁气上结疫疠大作人病牛疫且内悬室家奄奄待毙而莫之恤家人相望嗷嗷望救而无如何故传者皆谓邠长转运之处鬼哭神号耗费不赀论者未达情实或以为皆有价原未苦民殊不念当此食贵如金之时展转留难于时月之间所廪于官者六七石尚不足给一石之费其余之费究何从出耶且夫米既无从出牛又食卖殆尽将安从出乎借曰牛尚可寻往返四五百里之内迁延八九十日之间草薪亦将何出乎自昔运粮之法皆所经由州县自相递送以故无聚众虚耗之费逃亡死伤之患而议者不察猥以均劳借口以为单责运递所过州县远者可恤近者何辜此又未尽达于调度区画之说也夫令各属输运不惟民苦资粮亦且有庆耕伤病折牛陨车之害本县转运不惟无前数害而且中含大利何者今兹弥望荒斯民正苦营生无所离家无资居家计穷今使籍名运夫除官价外再令各属外帮运价则寄生有所食用足给矣丁男负运老弱妇女披剔草根木皮以给馈饷百里之内可以朝发夕至又米到即刻可转未至亦不复坐耗盘费又无死丧疾病之患折牛陨车之弊离家废农之忧逃亡重赔之累真所谓一举而公私兼便者也明公尚急留意少缓以待日则民重困矣抑非独此也凡有招买实照市公平发价而印官责之总催总催摊派花户转相侵削花户得价无几补赔不啻倍蓰当斯民穷财尽之时救死不暇何堪重以此累耶宜痛惩而力禁之是望此外毒至众而害最甚者民甲中奸猾十排军屯中无赖旗甲钱粮已赦矣而借口杂差米豆已蠲矣而声言使费致令下里愚民鬻妻卖子之膏血含恨抱冤而干没之勒索之下将 朝廷赈济饥民之银米假端呼吓夺诸良弱之口以饱其无厌之腹此又州邑中未死之魃鬼无翼之飞蝗所宜一体切戒者也
一赒士类以培植人才绅衿者 国家人才之所从出故凡治国家者莫不以作养士类为要务今兹荒而有司拘执文法以为诏书无赈士之条致令章缝衣冠之士多委填沟壑夫荒旱千里岂民皆饥而士不饥 皇恩溥及草木又岂独于士而遂恝然特诏书未分明言之耳今明公为 国家培植人才宜申饬州县令自后凡有赈济纵不能分外加厚亦宜于齐民一体通行
一禁止乐户贩卖良人子女今兹关中荒饥异常百姓计穷路绝多以子女卖入乐户以苟易升斗偷活旦夕夫倡优败风伤化王政之所大禁仁人君子之所恻心也明公为 国家振励风化宜留心频饬州县令乐户不得再买良人子女其已买者令州县官设法赎回不得隐匿犯者乐户及本地甲总地方一体定罪此万世功德也明公尤宜惓惓
蠲恤宜速议
王命岳
人主父母也百姓则其子也子有疾痛阨危则父母为之食不甘味寝不安席将疾趋而往省之欤抑意其不必然而曰盍往观乎然后起而安全之欤愚知其必疾趣而往省之苟可苏其危苦而与之安全致之不遗余力矣比年以来灾警洊臻水灾旱灾秦晋被之齐鲁被之楚豫又被之江以北江以南则概被之愚观抚按上灾荒之疏 圣天子非不恻然轸念议蠲议恤而愚犹鳃鳃然患之以为美意虽勤而德泽不加也上有蠲恤之名而被恩者寡也何以明之抚按不能见灾而遽入告方与入告则当三野既空百谷告殄之后也郡邑请之监司监司请之抚按抚按移会而后拜疏迩者旷旬日远者易月乃达京师辗转之间已逾数时就令亟下 明诏立与蠲除加之赈贷孑遗之民亦已存者半亡者半矣复迟之以行查俟之以报章载往载来此其近者复累月远者动经岁然后奉 旨蠲恤孑遗之民几何不存者什一亡者什九哉且夫行查之抚按即向者拜疏之抚按也以为不可信乎则即查而复报议而易辞是终不可信也以为可信