科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第754页
则当其拜疏之始而已可信矣何不以此时发德音下膏泽使泽中之哀鸿早被恩施而全活无数也哉愚知 朝廷断非有所吝惜而故迟特有司循故事守具文而已救火者不解带救水者不褰裳奈何以亿万生灵旦夕之命坐耗于故事具文之区区者乎愿自今灾伤地方令有司立行详报监司抚按次第确察然后入告疏至即如请而蠲恤之着为令至于有司奉行不谨奸胥壅遏上意藉为中饱者据实处分则地方抚按之责也虽然此揆事而救济尚未为本论也昔宋景德间李文靖为相邦国灾伤辄闻奏曰人主当使知四方艰难夫知四方艰难则必思危思危则必退而修省是神尧其咨儆予之心而成汤女谒苞苴之惧也愚于 圣主敬天大臣格君又俱殷殷有厚望云
请酌银谷兼赈之法疏乾隆八年
御史孙灏
窃迩年以来米价无处不昂我 皇上洞悉民间谷贵之故由设额太多争籴太众 特谕邻省采买及捐监收米之例一概暂停 诏下两月万口欢呼颂 圣鉴之至明感 宸衷之独断天下督抚惟有并力一心仰承 德音臣鳃鳃之虑特恐奉行失术而速效之心胜之拘牵之论摇之也如 谕旨在罢捐监存常平则必有益锐于常平者以为捐监既停增额既减常平奈何弗急不知捐谷几等空名固未尝为谷病也谷病独在常平且常平但求足额亦岂即为谷病惟其非一足而即止一买而即止日积月累是以官民交困也此监例罢而常平卒不可急者也又如 谕旨在停买邻省是举尤甚者而言则必有以本省为无伤者不知本省谷多惟江西湖广四川为然江南浙江谷虽多犹藉邻省如福建广东山西等省则甚不足者也今以邻省停买之故尽返而趋于本省而州县之采之多谷之家也弊至无穷若零收市贩则不敷封截商船则愈扰也争买邻省足以贵谷争买本省亦足以贵谷矣此邻省停而本省尤不可争者也然臣窃观今之建议者有二议救弊者曰必停采买议积贮者曰必实仓储夫米之自贱而贵也以渐而长则其自贵而贱也亦必以渐而平断未有二两一石之米不旬月而竟减为一两者则亦断未有乍而停之不移时而又买之而米价即平于旦夕间者此停采买之说也然而常平之法有粜有赈然后有买赈即非常有之事粜则每岁必有之事假若一万石之米岁粜其什之三今年停买明年复然是两岁而已缺其什之六也又明年复然是三岁而仓几空矣如是而复买之而尽买之害岂有极哉此实仓储之说也为今之计欲使暂停之速效势既有所不能欲令采买之久停事又有所不可是非有术以通其变而议采买则虑其多议仓储复恐其少议采买则惟恐其行之太骤议仓储又惟恐其补之太迟是两困之道也臣昨见少詹臣李清植条议请酌以银代赈之法臣初疑其难行既而思之是亦救弊之一策惟将仓储合算而无偏于用银即调剂采买之法也夫常平之设赈粜兼需粜必资乎谷者也赈不必定资乎谷者也查银谷兼赈之例上年江南被灾最重现在遵行其它宜无不可行者请嗣后地方遇有偏灾其仓储足供赈恤者仍照旧办理其本地不足而他处可协济者亦仍通融拨运外倘至仓储不敷散赈酌量该地情形或先尽谷再用银或将银谷分配给至甚不得已全以银代亦非权宜之必不可通者也
然则银谷兼赈其绝无不便乎不便则亦有之惟折银或殊时价耳李清植现请 部酌议矣外此无不便也且有数便银质轻微官易散给人易取一便也谷贮于仓多虞霉烂银则无是设有侵扣立可查二便也贫户得米而食亦必析薪而炊资其它费人尤德之三便也细民觅利术至纤微贷银少许亦能谋负贩逐锱铢谷之滞不若银之通四便也虽有荒岁必无竭粮有谷而患无银者矣苟有银何患无谷五便也具此五便则有谷以资粜之用有银以备赈之穷买可暂停非不买也而买之有渐矣额可徐足非终不足也而足亦有期矣再李清植奏称康熙年间州县仓谷虽不及额倘谷价现存即不以亏空论今惟岁歉价贵例得展至次年而连荒则匮于本地远购则困于邻封聚谷适以贵谷耳且如一州县之中谷存至什之六七则谷不为少银存但什之三四则银不为多仓储诚不容缺额而当此积困之际参酌旧例暂宽处分仍督令陆续购足纵非蓄积之万全亦或补救之一术充类而言银可代赈原非无用即粜不满数犹无大妨何者持钱而籴究非无钱而升斗之为利尚小存谷于民终非无谷而囷廪之在官则偏也臣闻天地生财止有此数博施济众尧舜犹难或者以为积贮大政毋议权宜盍亦思体 圣主之忧勤访民生之疾苦为天下全局计耶抑但为一方水旱计耶为年年岁岁之谷计耶抑旦为一时仓储计耶一方之忧一时之急亦断断不可无备而今直省所存三千一百余万石之谷固未至于无备也即备之偶缺犹有法以相济也则今日至切至要之务惟力守一概暂停之 圣谕为米谷流通计为委谷予民计为使民自养计而天下已受其福矣若舍此别求他法断无策可言而纷纷之论愈讲求而为术愈左者也或又以为常平敛散得人谷必不贵故曰有治人无治法此亦徒托空言耳天下州县千百安得良有司如许矧拘文法不足为政也考耿寿昌常平起于汉宣帝之世其时谷贱农伤又药仓止于边郡而增籴减粜其便民复如是然至元帝时郡国饥岁诸儒或议其可罢惜遂不行当寿昌之时尚尔阅世久远其能无弊乎臣愚以为常平法之良也采买之弊其人失也暂停则救弊者也法不可以不存而无惑乎因噎废食之见弊不可以不救而弗疑于胶柱鼓瑟之谈是则暂停采买必责之奉行之人宽以岁月与变通而后积弊可转实效可收也
时疫
金诚
或