左旋
亦不能不极力兴办。则筑堤束黄便。此数策者。均各自抒伟论。卓有识力。举而行之。补偏救獘。亦足为达变之方。救时之术矣。然以显默揣天时。远揆地利。静审人心。细察水性。窃谓全行海运。有当虑者四。引入运。有不便者六。转般为权变之方。而又有五难。采买系暂行之法。而亦有三害。挽黄归故。复旧章也。而有不足恃者七。筑堤束黄。急先务也。而有可议者八。请毕其说。
元行海运。成数具在。覆溺极多者。仅至元二十三年。每石漂覆三斗四升零。而分年科算。视河运之短欠。比较仍优。即明永乐初年。王宗沐小蹶鹰游门。倾覆七舟。亦因溟渤初行。洋道未熟。致有此患。非海运之咎也。风涛之险。似不足为海运忧。不知天怒难知。海程窵远。万一如咸丰二年淮安五月十二日之飙风。飞舟拔树。光绪五年海州四月初四日之台风。抛石移庄。其倾覆之数。岂可逆料。即托圣朝洪福。漕米挽行。百灵呵护。断不如斯。要之老成谋国。
动出万全。似贵存慎以将事之心。断不可出铤而走险之策。此海运之当虑者一也。闽粤南洋。或有海氛。而由吴淞以达大沽。沙礁水浅。贼寇全清。即有萌。苏松则有提镇。登莱则有总兵。随时巡缉。断不惧以绿林盗舶掳劫黑水运糈。加以海防久撤。万国来宾。商舶星罗。轮航雨集。猜嫌不启。盟好永敦。方将同护帝京。谁敢凭陵粮舸。然以今九瀛杂处。难保不一旅寻仇。傥或燋齿贯胸。互相启衅。鲲程鳌舟。日肆干戈。鹬蚌相持。横截要路。或兵沪水。
而十效之粮艇不来。或角胜燕台。而百里之津门遽梗。安山之河运。久患渟淤。沙艇之海粮。又复隔绝。京仓暂竭。良可隐忧。此海运之当虑者二也。然此犹人所易料者也。更有人未尝料。而其势将来必梗塞不能行者。则大沽口日久淤淀之患也。元行海运以来。洋道之变迁。昭昭可考。元之漕米。均由刘家河入海。即古之娄江。旧称口宽二十丈。水深一百尺。今则口门之外。淤为平陆矣。明初运艘。例由崇明廖角嘴转湾浮海。今则该处淤浅。与戏台沙相接。
海舟不能出入矣。登州成山。为漕船假道之区。曩称水深千尺。船不可近。今则与劳薛诸山。矗峙沙洲矣。安东云梯关。漕船闲或经行。黄河本由此入海。今则海口远徙。滩淤成田。升科起税。且逾二百里。口门之外。并有沙梗五条矣。大沽口距铁门关。祗二百八十里。黄挟沙行。为斜射之形。势渐浮送。近年轮舶赴津。秋冬水小。业经起剥待潮而行。不数十年而牡蛎口淤遏。又将如云梯关外接筑长堤。沙梗凝接。势不能不壅遏大沽。江浙漕米。又复未能抵京。
即藉外洋机器疏浚深通。而积沙将去。流沙旋来。日积月高。断不能按期交兑。此海运之当虑者三也。更有甚者。漕河全盛时。粮船之水手。河岸之纤夫。集镇之穷黎。藉此为衣食者。不啻数百万人。自咸丰初年。河徙漕停。粤氛猖獗。无业游民。听其遣散。结党成。谋生无术。势不得不流而为贼。捻逆滋扰。淮颍徐宿之人居多。往年贼党繁滋。未始非漕运之羁阻。激而为此也。我朝圣圣相承。二百数十年来。不改河运。即道光六年海运试行。其行径之熟。
兑期之捷。用费之省。立法之优。未尝不可为长久计。而圣谕煌煌。一则曰此系一时权宜之策。再则曰来年仍由河运方为妥善。圣谟广运。烛照无遗。岂不以历朝良法。未可变更。亿万民人。难于位置。明知耗费良多。而河运历年如故。亦谓成大事者。不计小费。图远略者。不务近功。远虑深谋。实有超出寻常万万者。今则军务肃清。四方底定。迭奉纶音。营勇以次裁撤。迩来分散者。犹未甚多。仍易防检。将来大股支遣。非谋位置之地。难保不别酿事端。
此等闲民。率由召募。均系强悍无赖之徒。一旦撒手归田。毫无约束。薄有蓄积。挥霍立穷。逼迫饥寒。复萌故智。小则明火案多。大则揭竿变起。剿办歼除。又不能不烦兵力。欲以弭兵而转致兴兵。其害岂有已时。综计国家各务。惟河运复行。安置之人极多。全漕起运。船数非一万数千只不可。以每船二十人而论。水手纤夫。此中可容数十万人。加以沿河小本。各集穷民。藉此养活。实繁有徒。虽属奸民。苟能温饱。亦谁自作不靖。设以长行海运。遂废河运。
而地方终不能安定。其若之何。以知河运之废兴。实关国运之治乱。此海运之当虑者四也。
引济漕。极为良策。而利之所在。即为獘之所伏。由元城县遽开新渠百数十里。不能不迁移集镇。挖废田畴。设或抗违。威逼势迫。闾阎骚扰。
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