左旋
省去岸费花销。总有余润可沾。而坐地引商。借官行私。则无不获厚利矣。故同治五年。河南巡抚因河防紧要。又议营销河南引盐。每斤再加价二文。以为河防经费。按实销引目计算。约得银八万两。原议撤防即止。上年荥阳大工。耗帑百数十万。又将此款改为荥工加价。永远纳交。此自查办以后。又增征款三十五六万两矣。现在引地一律肃清所遗悬岸。渐次招商。包额试办。惟余三四处。尚为官商捆运。所完正课。每年虽不如额。所差无几。复价与在京帑利。
每年亦完至七八成。较前略有起色。惟积欠与在外帑利。所完仍属无多。且积欠一款。查办以后。该处并未造入拨册。直至咸丰七年。经部严查。始于拨册内列造。从前征交与否。獘难穷诘。其余杂款。皆由外支销。完欠从无稽考。以后但能正杂一律完足八成。已属可观。若欲年清年款。毫无蒂欠。恐未易言矣。夫盐为利之所集。即为獘之所丛。芦盐甫经查办。宜可澈底澄清矣。乃数年之间。又有墨笔科则等獘多端。其故何邪。出于官则病商。盐商从无控官之案。
出于商则病官。盐官每多袒商之词。结习沈秘。令人匪夷所思。向来查办。亦止得其形似。而庐山面目。固未许人相见也。故虽欲兴利。不过得此而失彼。虽欲除獘。半多名去而实留。观于长芦。其它可知矣。
长芦盐獘
刘树堂
天下有大利可裕国可便民并可富商者。厥惟盐务。利之所。在。獘即因之。防之不严。除之不力。则商资困。民食壅。而国课亦因之不裕。朱文正珪八议。徐侍御旭龄七苦。法至善也。言至切也。要皆此同而彼异。古是而今非。姑弗深论。请言天津目前之大獘三。一曰纲总把持。宜官商并派。互相牵制也。长芦百余商。尽隶纲总。课欠则派其追索。额缺则令其公举。特不过一头目耳。始则出入公门。继则攀援官吏。乘出入之。便借攀援之势。影射虚吓。
肆无忌惮。口岸之善者。必更易而霸占之。索财不遂。户虽殷实而难充。包规有着。家起无赖而亦保。交纳额课。拉合众商。运司优之以礼。课交即八分以上。持之以正。课交即不及八分。各官考成。尽系纲总。宜其大权阴窃。官反退听也。设有刚断者出。先革把持之纲总。次令商人公举端正者膺此选。二年一更。再派职分较大之员。专司纠察。仿东南厘局官绅并用之法。互相牵制。庶纲总无由把持。而国课自不至侵蚀矣。一曰批验通同。宜派委贤员。
禁绝獘窦也。长芦额引九十六万六千余道。历减至六十八万二千四百余道。户口增而食盐者多。商人累而引销者少。鲜不曰禁私贩。杜夹带。抑知百姓之私贩有形。而无形之私贩更宜禁也。丁之夹带甚微。而最着之夹带尤宜杜也。每引正数。并新增旧加。共五百六十二斤。商人运至批验所打包。及到盐关。运司亲临。委员下船抽提。用部颁挚子较兑。设有轻重。加倍议罚。乃胥吏先通线索。验所之批验可凭。委员暗换提包。运司之默验难察。私带多而正销少。
舞獘通同。防不胜防。欲引课之无亏得乎。计惟有添派贤能之员。实力稽查。傥有官商句通。罔知法纪。即据实禀揭。按法惩办。庶引盐实销而值贱。课无亏短。民收实惠。两有裨益。一曰官商混淆。宜严禁结纳。以杜朋比也。盐课之完欠。全视商人之赢绌。乃正引日亏。而商富如故。实则假口岸之名。误引亏课。诓人借债。以肆其穷奢极欲之态。伙计积存工钱。代为捐一场官以为爪牙。候补者食用维艰。日思下交。为缓急相通之地。职分稍大或裕如者。
必借无商之口岸。代为捆销而诱之以利。官商一气。声息时通。运司委员。或催提或查办。事关重大。必设法通融。长官虽智。安能防朋比之奸。欲挽此獘。必认真确查。商交官则革商。官交商则革官。官商并惩各知自爱。减一无益之耗费。纳一有额之正课。或于恤商之道。不无小补云嗟乎。国恃商以办课。商恃民以销引。三者相因。利无不兴。而究不能无獘者。患无人故也。设为上者清廉自饬。整躬率下。而复明察以课吏。公正以派商。法行流疏。运销课裕。
将见民有余食。商有余资。国有余课。天下之利。其孰大于此者乎。
请变通盐法先就近地试行疏道光二十六年 朱昌颐
窃臣稽 国家经费所入。田赋而外。盐课为最大。近时各省盐务无不疲敝。而长芦为尤甚。夫定商以行引。定引以纳课。立法之意。原使商人于交课外。获利甚厚。当必顾惜本业。办公自宽然有余。无如商人罕知大体。莫不借官以行私。而民间私贩日起。其始商力足以敌民贩。大局犹可支持。
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